中國農(nóng)地物權(quán)制度論

定　價：￥25.00

作　者：	崔文星著
出版社：	法律出版社
叢編項：
標　簽：	中國法律綜合政治法律法律

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ISBN：	9787503698897	出版時間：	2009-09-01	包裝：	平裝
開本：	大32開	頁數(shù)：	320	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　在農(nóng)地的集體所有權(quán)制度下，農(nóng)地權(quán)利體系能夠得到擴展。農(nóng)地權(quán)利體系得以擴展的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)在于城鄉(xiāng)市場的一體化對農(nóng)地權(quán)利體系發(fā)展的推動。目前，對農(nóng)地權(quán)利體系進行構(gòu)建的重點應(yīng)該是在“土地承包30年不變”的前提下促進農(nóng)地權(quán)利體系的豐富和完善，我國目前農(nóng)村土地權(quán)利制度的完善對于“三農(nóng)”問題的解決是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此我在提出問題之后，想盡可能地提出我們對解決這些問題的看法。筆者認為，地權(quán)問題的解決對于“三農(nóng)”問題顯然是最為重要的環(huán)節(jié)之一，但是它顯然不是全部的環(huán)節(jié)。有幾個問題與地權(quán)問題無直接關(guān)系，但是對于解決“三農(nóng)”問題顯然是十分重要的。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型問題（從傳統(tǒng)的耕作農(nóng)業(yè)向多元化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不景氣的問題），農(nóng)村工業(yè)化問題和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題，我國城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)問題等。這些問題顯然與地權(quán)無直接關(guān)系，但是它們也必須盡快得到解決，這對于提高農(nóng)民的經(jīng)濟地位和政治地位都是十分必要的，因此本文將設(shè)專章予以探討。為謀求中國農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，建立切實有效的農(nóng)地制度，以農(nóng)地物權(quán)制度為研究對象，通過對我國農(nóng)村土地制度的歷史和現(xiàn)實的考察和分析，仔細解剖現(xiàn)行農(nóng)地物權(quán)制度的優(yōu)劣，并有重點地提出制度設(shè)計方案，以求完善和發(fā)展農(nóng)地物權(quán)制度，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。1．《中國農(nóng)地物權(quán)制度論》所討論的農(nóng)地僅指農(nóng)用地（僅限于《農(nóng)村土地承包法》所界定的農(nóng)地范圍），是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、宅基地以及農(nóng)村建設(shè)用地等不屬于《中國農(nóng)地物權(quán)制度論》所討論的農(nóng)地范圍。2．《中國農(nóng)地物權(quán)制度論》只討論農(nóng)地物權(quán)制度，即從民法物權(quán)制度的角度對中國農(nóng)地的相關(guān)問題進行探討，與農(nóng)地相關(guān)的土地管理制度等屬于行政法規(guī)范，不屬于《中國農(nóng)地物權(quán)制度論》討論的范圍。以私權(quán)利為核心內(nèi)容的私法與以公權(quán)利為核心內(nèi)容的公法形成了鮮明對照，體現(xiàn)在農(nóng)地制度上，公法和私法對農(nóng)地制度的調(diào)整和控制呈現(xiàn)出相互交錯的局面。由于土地所具有的稀缺資源的屬性以及土地對國計民生的重要性，決定了公法必須對農(nóng)地進行管理和控制；而農(nóng)地權(quán)的實現(xiàn)也必須依賴私法保障，即民事法律制度也必須對農(nóng)地權(quán)進行調(diào)整，以保障農(nóng)地權(quán)利人的權(quán)利的實現(xiàn)及農(nóng)地收益的公平、合理分配。在農(nóng)地問題上，試圖僅以公法或私法對其調(diào)整和控制都不可能。問題的關(guān)鍵在于，如何在公法對農(nóng)地進行管制和私法對農(nóng)地權(quán)進行調(diào)整之間進行必要的劃分，使二者達到適當?shù)钠胶狻?．《中國農(nóng)地物權(quán)制度論》只討論中國農(nóng)地物權(quán)制度，對其他國家的農(nóng)地物權(quán)制度只進行一般性考察。又因為美歐國家的農(nóng)地狀況（大農(nóng)經(jīng)濟）與我國人多地少的農(nóng)地狀況（小農(nóng)經(jīng)濟）迥然不同，其農(nóng)地制度對我國農(nóng)地制度而言沒有多少借鑒意義，因此本文沒有對美歐國家的土地制度進行考察，而對與我國耕地狀況相似的日、韓、臺小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了必要考察，并提出借鑒其發(fā)展模式的思路。

作者簡介

　　崔文星，河北徐水縣人。先后畢業(yè)于西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院研究生院，獲法學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。現(xiàn)任教于北京師范大學(xué)法學(xué)院。代表性作品有：《論物權(quán)行為與債權(quán)行為的區(qū)分原則》（《河北法學(xué)》2006年第2期）、《論區(qū)分原則在我國物權(quán)法中的體現(xiàn)》（《社會科學(xué)》2008年第3期）、《中國物權(quán)法》（合著）（經(jīng)濟管理出版社2008年版）。

圖書目錄

導(dǎo)言／1
一、寫作目的和意義／1
二、研究內(nèi)容和范圍的界定／4
三、本書架構(gòu)和主要內(nèi)容／5
第一章中國土地權(quán)利法律制度回顧／8
第一節(jié) 土地權(quán)利設(shè)置有其獨特的社會背景／8
一、中國土地制度的歷史啟迪／8
二、中國古代土地制度的歷史考察／13
第二節(jié) 中國近現(xiàn)代土地權(quán)利制度的構(gòu)想／18
一、太平天國的《天朝田畝制度》／18
二、孫中山“平均地權(quán)”和“耕者有其田”的主張／19
三、國民政府大陸時期的土地政策／24
四、關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)運動／25
五、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨的土地政策／26
第三節(jié) 改革開放前的新中國土地權(quán)利制度／31
一、全國土地改革后形成的地權(quán)制度／32
二、農(nóng)業(yè)合作化對地權(quán)的變革／34
三、農(nóng)村人民公社時期的地權(quán)制度／48
第四節(jié) 改革開放后的土地承包責任制／62
一、土地承包責任制的全面推行／62
二、土地承包責任制述評／66
本章小結(jié)／71
第二章中國農(nóng)村土地制度的現(xiàn)狀／75
第一節(jié) 現(xiàn)行農(nóng)村地權(quán)制度的背景：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)／75
一、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的原因／75
二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的中國農(nóng)民權(quán)利／84
第二節(jié) 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的法律分析／89
一、現(xiàn)行法律中的農(nóng)村集體土地所有權(quán)／89
二、農(nóng)村集體土地所有權(quán)的倫理價值／100
第三節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)分析／103
一、概念以及特征／103
二、關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)內(nèi)涵的分析／107
第四節(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)述評／119
一、行之有效的權(quán)利形式／119
二、農(nóng)村土地國有化和私有化均不可行／123
三、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的必要性／134
第五節(jié) 中國農(nóng)地他物權(quán)體系及農(nóng)地占有／139
一、中國農(nóng)地用益物權(quán)制度／140
二、中國農(nóng)地擔保物權(quán)制度／146
三、中國農(nóng)地中的占有形態(tài)／147
本章小結(jié)／149
第三章中國農(nóng)地物權(quán)制度的沖突和對策／152
第一節(jié) 國家土地所有權(quán)和農(nóng)民土地權(quán)利的沖突和對策／153
一、國家土地所有權(quán)和農(nóng)民土地權(quán)利之間的沖突／153
二、解決國家土地所有權(quán)與農(nóng)民土地權(quán)利沖突的對策／157
第二節(jié) 集體土地所有權(quán)和農(nóng)民個人權(quán)利的沖突和對策／164
一、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的集體土地所有權(quán)／164
二、關(guān)于權(quán)利沖突的具體表現(xiàn)／166
三、解決沖突的對策——集體所有權(quán)與個人成員權(quán)的重建／170
本章小結(jié)／180
第四章土地征收中物權(quán)制度的弊端和對策／182
第一節(jié) 土地征收中物權(quán)制度的內(nèi)涵／182
一、土地征收中物權(quán)制度的基本理論／182
二、我國土地征收制度的運作現(xiàn)狀／189
第二節(jié) 土地征收中物權(quán)制度的弊端和完善／193
一、明確界定公共利益與商業(yè)利益的邊界／194
二、完善土地征收程序，實現(xiàn)程序正義／201
三、完善征地補償制度，妥善安置失地農(nóng)民／204
第三節(jié) 土地征收制度的經(jīng)濟分析／214
一、土地征收制度的成本與效益分析的基本理論框架／214
二、我國土地征收制度的成本與效益分析／217
三、制度性的因素完善探析／220
本章小結(jié)／231
第五章農(nóng)地制度完善與農(nóng)村現(xiàn)代化路徑探索／233
第一節(jié) 過渡性路徑——休養(yǎng)生息政策的短期性／234
第二節(jié) 關(guān)于東亞小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式的考察／240
一、探索適合我國農(nóng)地制度完善的發(fā)展模式／240
二、日本小農(nóng)經(jīng)濟運作模式考察／247
三、韓國小農(nóng)經(jīng)濟運作模式考察／250
四、中國臺灣地區(qū)小農(nóng)經(jīng)濟運作模式考察／261
五、借鑒日、韓、臺模式小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗／266
第三節(jié) 農(nóng)村現(xiàn)代化路徑探索之一——合作社之路／267
一、關(guān)于合作社的歷史和現(xiàn)狀的考察／268
二、在土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上重新“組織起來”／271
第四節(jié) 農(nóng)村現(xiàn)代化路徑探索之二——南街村、華西村模式／288
一、南街村模式的啟示之一——發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑／290
二、南街村模式的啟示之二——發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段／294
本章小結(jié)／302
結(jié)語：建設(shè)社會主義新農(nóng)村／303
主要參考文獻／311
后記／318