中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告（2009）

第一章 總論 第一節(jié) 研究背景、意義與概念界定 一、研究背景——小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了新變化 二、研究意義——打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突破口 三、研究對(duì)象和范圍——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的小城鎮(zhèn)概念的界定 第二節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展的新特點(diǎn) 二、小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起到的作用 三、當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 第三節(jié) 本研究技術(shù)路線(xiàn)和章節(jié)安排 一、本研究的技術(shù)路線(xiàn) 二、本研究的結(jié)構(gòu)安排 第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給分析 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)系 一、引言 二、公共產(chǎn)品的概念界定及分類(lèi) 三、小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品投資在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的重要意義 第二節(jié) 城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀分析 一、城鄉(xiāng)公共教育事業(yè)發(fā)展的差距 二、城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的差距 三、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的差距 四、城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的差距 五、城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展的差距 第三節(jié) 我國(guó)小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀分析——基于四大地區(qū)的比較 一、電力、通訊設(shè)施 二、交通設(shè)施 三、教育事業(yè) 四、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 五、文化事業(yè) 六、生活用水與農(nóng)田水利 七、農(nóng)技推廣服務(wù) 第四節(jié) 小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給不足的一個(gè)實(shí)證分析 一、灰度關(guān)聯(lián)分析 二、回歸分析 三、小結(jié) 第五節(jié) 我國(guó)小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給過(guò)程中面臨的困境 第六節(jié) 解決小城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給困境的若干對(duì)策建議 第三章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè) 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況 二、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度 三、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 四、小城鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)及市場(chǎng)主體發(fā)展情況 第二節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，特色不突出 二、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)規(guī)模較小 三、輻射作用不明顯、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作用沒(méi)有完全發(fā)揮 四、各市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不充分 第三節(jié) 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 一，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支柱，多層次特色發(fā)展 二、提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模 三、與“三農(nóng)”緊密結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 四、充分發(fā)揮各市場(chǎng)主體作用 第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投融資分析 第一節(jié) 當(dāng)前小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況概述 一、小城鎮(zhèn)財(cái)政收入狀況 二、小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 三、小城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r 四、小結(jié) 第二節(jié) 投融資與小城鎮(zhèn)發(fā)展 一、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金供求現(xiàn)狀 二、投資與融資的關(guān)系 三、小城鎮(zhèn)發(fā)展與投融資的關(guān)系 第三節(jié) 我國(guó)小城鎮(zhèn)投融資現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)財(cái)政 二、小城鎮(zhèn)信貸市場(chǎng) 三、小城鎮(zhèn)的項(xiàng)目融資 四、小城鎮(zhèn)建設(shè)融資的其他方式及主要問(wèn)題 第四節(jié) 如何給小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資 一、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)融資的思想 二、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)融資的量化標(biāo)準(zhǔn) 三、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)融資的具體對(duì)策 第五節(jié) 簡(jiǎn)要的結(jié)論 第五章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析 第一節(jié) 引言 一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策背景 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地利用在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的作用 第二節(jié) 全國(guó)小城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析 一、土地利用規(guī)模現(xiàn)狀分析 二、全國(guó)小城鎮(zhèn)房屋建筑面積現(xiàn)狀分析 三、全國(guó)小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地現(xiàn)狀分析 四、全國(guó)城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)用地利用現(xiàn)狀分析 五、小城鎮(zhèn)土地利用效率分析 第三節(jié) 小城鎮(zhèn)土地利用存在的問(wèn)題 一、小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張速度迅猛，但土地利用集約度低 二、城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，集聚效益低，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)分散，不利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展 四、土地利用結(jié)構(gòu)不合理，不利于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展 五、土地隱性市場(chǎng)交易活躍，不利于城鄉(xiāng)要素資源的統(tǒng)籌發(fā)展 第四節(jié) 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)土地利用的對(duì)策 一、改革土地利用制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素資源配置 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持集約利用的原則，注重內(nèi)涵的挖潛 三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)人園，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展 第六章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè) 第一節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系 一、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn) 二、勞動(dòng)力就業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件 三、發(fā)展小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要渠道 第二節(jié) 小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力的現(xiàn)狀 一、小城鎮(zhèn)人口集聚功能逐漸形成 …… 第七章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)管理體制改革新進(jìn)展 第八章 研究結(jié)論與政策建議 參考文獻(xiàn) 后記