安德魯·里奇是美國(guó)紐約城市大學(xué)(City College of New York)政治學(xué)副教授。他獲得了耶魯大學(xué)(Yale University)的政治學(xué)博士學(xué)位,1999-2003年執(zhí)教于威克弗里斯特大學(xué)(Wake Forest University)。 當(dāng)今,活躍在美國(guó)政壇的智庫(kù)數(shù)量雖然是20世紀(jì)70年代的4倍多,但是智庫(kù)的影響力卻沒(méi)有與其數(shù)量發(fā)展成正比關(guān)系。相反,眾所周知的很多智庫(kù)有(尤其是新成立的智庫(kù))意識(shí)形態(tài)傾向,他們?yōu)榱嗣鞔_立場(chǎng)所作的積極努力已經(jīng)削弱了專家和專家治策在公職人員中的可信度。在很多情況下,智庫(kù)變得更像是行銷機(jī)構(gòu)而非研究機(jī)構(gòu),其行為方式酷似利益集團(tuán)而非大學(xué)。智庫(kù)不再是致力于對(duì)政治問(wèn)題進(jìn)行客觀分析的機(jī)構(gòu),而是蛻變成了把專家轉(zhuǎn)變成宣傳者,把政策信息轉(zhuǎn)變成彈藥的機(jī)構(gòu)。曾一度存在于專家和宣傳者之間的真正界限變得模糊不清了。本書闡釋了這種矛盾并詳述了它對(duì)于政策制定的實(shí)踐,對(duì)于議程設(shè)置的學(xué)術(shù)辯論,以及對(duì)于利益集團(tuán)和立法的重要啟示。本書的分析基于對(duì)135個(gè)官員的深度采訪,他們有的來(lái)自智庫(kù),有的來(lái)自借鑒并支持他們工作的政策制定機(jī)構(gòu)和基金組織。本書的調(diào)查結(jié)果源于對(duì)國(guó)會(huì)議員和記者進(jìn)行的原始調(diào)查,還源于對(duì)專家在2皚紀(jì)90年代的醫(yī)療保障改革和電信改革辯論中的作用,以及專家在2001年減稅作用中詳細(xì)個(gè)案的研究。