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促進就業(yè)的財政法保障研究

促進就業(yè)的財政法保障研究

定 價:¥25.00

作 者: 楊德敏 著
出版社: 中國政法大學(xué)出版社
叢編項:
標 簽: 財政法

ISBN: 9787562037712 出版時間: 2010-12-01 包裝: 平裝
開本: 大32開 頁數(shù): 342 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  財政手段是政府促進就業(yè)的根本手段,促進就業(yè)的財政手段法治化,是建立就業(yè)促進長效機制的法律保障。就業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生,反之,發(fā)展經(jīng)濟又是促進就業(yè)的根本途徑,可見,經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)猶如鳥之兩翼、車之兩輪,兩者不可偏廢、缺一不可。我國實行社會主義市場經(jīng)濟,政府職能由過去的安排就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M就業(yè),政府促進就業(yè)職能的最終目標應(yīng)當是促進經(jīng)濟和就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。

作者簡介

暫缺《促進就業(yè)的財政法保障研究》作者簡介

圖書目錄

序/1
導(dǎo)論
0.1 問題緣起與研究意義/1
0.2 概念界定與分析框架/9
0.3 研究思路與研究方法/14
0.4 主要創(chuàng)新與不足/17
第1章 就業(yè)、就業(yè)權(quán)與政府宏觀調(diào)控理論解析/20
1.1 就業(yè)與就業(yè)權(quán)的基本理論/20
1.1.1 就業(yè)與失業(yè)的涵義/20
1.1.2 就業(yè)權(quán)的涵義及其性質(zhì)/32
1.2 就業(yè)與宏觀調(diào)控/42
1.2.1 經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系/42
1.2.2 就業(yè)與宏觀調(diào)控目標/48
1.2.3 政府促進就業(yè)及其職能/52
1.3 政府促進就業(yè)的理論基礎(chǔ)/55
1.3.1 市場失靈理論/55
1.3.2 就業(yè)權(quán)保障理論/58
1.3.3 公平正義理論/60
1.3.4 社會契約理論/63
第2章 財政法在促進就業(yè)中的地位及作用研究/67
2.1 促進就業(yè)的基本方式分析/67
2.1.1 間接促進就業(yè)方式/67
2.1.2 直接促進就業(yè)方式/79
2.2 財政法在促進就業(yè)中的地位/86
2.2.1 財政政策的就業(yè)促進效應(yīng)分析/86
2.2.2 財政職能與就業(yè)/95
2.2.3 財政法與促進就業(yè)/99
2.3 財政法在促進就業(yè)中的作用/104
2.3.1 明確促進就業(yè)各方主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系/104
2.3.2 保障在經(jīng)濟發(fā)展中促進就業(yè)/106
2.3.3 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級/107
2.3.4 保障就業(yè)公平,維護各類主體的合法權(quán)益/109
2.3.5 推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,以促進就業(yè)/111
2.4 本章 小結(jié)/112
第3章 促進就業(yè)的稅收法律制度研究/117
3.1 促進就業(yè)的稅收立法規(guī)定/117
3.1.1 《企業(yè)所得稅法》對促進就業(yè)的規(guī)定/117
3.1.2 稅收部門規(guī)章 對促進就業(yè)的規(guī)定/121
3.1.3 相關(guān)稅收規(guī)范性條款對促進就業(yè)的規(guī)定/126
3.2 促進就業(yè)的稅收立法之評析/127
3.2.1 立法具有過渡性,缺乏長期性和系統(tǒng)性/127
3.2.2 受惠對象窄,且側(cè)重于直接稅收優(yōu)惠的規(guī)定/129
3.2.3 稅制結(jié)構(gòu)不合理,影響稅收就業(yè)促進效應(yīng)/130
3.2.4 稅收優(yōu)惠制度設(shè)計不合理,影響促進就業(yè)效果/133
3.3 國外促進就業(yè)的稅收立法經(jīng)驗/135
3.3.1 稅收政策法制化,促進經(jīng)濟與就業(yè)穩(wěn)定增長/135
3.3.2 產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間實行差別稅收待遇/137
3.3.3 特定人群實行特殊的稅收優(yōu)惠/139
3.3.4 合理設(shè)置稅種/141
3.4 促進就業(yè)稅收法律制度的構(gòu)建/143
3.4.1 促進就業(yè)稅收法律制度的原則/143
3.4.2 完善促進就業(yè)稅收法律制度的基本思路/148
第4章 促進就業(yè)的財政支出法律制度研究/160
4.1 促進就業(yè)的財政支出立法規(guī)定/160
4.1.1 就業(yè)專項資金立法規(guī)定/162
4.1.2 財政社會保障支出立法規(guī)定/167
4.1.3 政府采購和政府投資立法規(guī)定/169
4.2 促進就業(yè)的財政支出立法檢討/172
4.2.1 立法位階低且內(nèi)容零散,可操作性差/173
4.2.2 就業(yè)專項資金法律約束機制缺失/175
4.2.3 財政社會保障資金轉(zhuǎn)移支付權(quán)責(zé)不清晰/177
4.2.4 政府采購法對中小企業(yè)傾斜保護缺乏制度保障/179
4.2.5 政府投資基本法缺失,制約了就業(yè)因素的統(tǒng)籌考慮/179
4.3 國外促進就業(yè)的財政支出立法規(guī)定/180
4.3.1 促進就業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付立法規(guī)定/181
4.3.2 扶持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購立法規(guī)定/190
4.3.3 政府投資立法規(guī)定/191
4.4 促進就業(yè)財政支出法律制度理念及原則/192
4.4.1 樹立財政民生理念/192
4.4.2 促進就業(yè)財政支出法律制度的原則/196
4.5 促進就業(yè)財政支出法律制度的構(gòu)建/204
4.5.1 構(gòu)建促進就業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付法律制度/204
4.5.2 完善促進就業(yè)的政府采購法律制度/216
4.5.3 建立以促進就業(yè)為導(dǎo)向的政府投資法律制度/218
第5章 小額擔(dān)保貸款法律制度研究/222
5.1 我國小額擔(dān)保貸款立法狀況及其主要內(nèi)容/222
5.1.1 小額擔(dān)保貸款含義及立法狀況/222
5.1.2 小額擔(dān)保貸款制度的主要內(nèi)容/224
5.2 對我國小額擔(dān)保貸款立法及運行制度的評析/229
5.2.1 理念上存在偏差/230
5.2.2 體制上存在障礙/232
5.2.3 立法上存在漏洞/239
5.3 國外小額擔(dān)保貸款立法經(jīng)驗/244
5.3.1 設(shè)立專門機構(gòu)、明確貸款對象及條件/244
5.3.2 完善貸款擔(dān)保制度/246
5.3.3 建立信用保險和損失補償制度/248
5.4 小額擔(dān)保貸款法律制度的完善/250
5.4.1 完善小額擔(dān)保貸款法律制度的原則/250
5.4.2 完善我國小額擔(dān)保貸款法律制度的基本思路/256
第6章 促進就業(yè)的財政監(jiān)督法律制度研究/274
6.1 財政監(jiān)督立法現(xiàn)狀及存在的問題/275
6.1.1 尚未形成社會保障和就業(yè)資金預(yù)算法律機制/275
6.1.2 促進就業(yè)財政支出績效評價法律機制缺失/278
6.1.3 財政監(jiān)督主體的職責(zé)和對象范圍不清晰/280
6.2 國外財政監(jiān)督的立法經(jīng)驗借鑒/281
6.2.1 注重財政監(jiān)督法治化/282
6.2.2 發(fā)揮財政預(yù)算的監(jiān)督作用/283
6.2.3 注重財政支出的績效監(jiān)督/285
……
參考文獻
后記

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