我國農村義務教育財政政策的現狀研究是在財政部、教育部有關司局的支持下,由上海財經大學“211”經費資助,上海財經大學中國教育支出績效評價中心(以下簡稱“中心”)承擔,并邀請全國部分高校的師生和上海財經大學本科生、研究生共同參與完成。馬國賢,趙宏斌主編的這本《我國農村義務教育財政政策:現狀與思考》的研究是在2005年、2007年、2009年三次“全國農村義務教育經費問題百縣調查”的基礎上進行的,目的在于探討以下幾個問題:第一,2005年國家實施的農村義務教育保障新機制是有利于改善農村義務教育經費狀況的,但這一政策落實到農村中小學的程度如何?中小學校的經費保障到何種程度?第二,2008年12月國務院通過了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》,這是幫助學校改善管理、提高教育效果的重大舉措,但仍未知有關績效工資的政策是否落實到農村中小學,各校究竟是怎樣測量教師績效并確定績效工資的?第三,進入21世紀以來,我國農村義務教育由分散辦學走向集中辦學,由此帶來了農村中小學生的寄宿問題,當前農村中小學的寄宿制管理和政府補助效果如何,在多大程度上有利于教育質量的提高?是否可以用“中心學校+教學點”模式部分地替代集中辦學模式?第四,農村中小學是否建立科學管理和民主理財的制度,還存在哪些盲點?調查主要采用訪談的方式,根據事先設計的提綱,由訪談者分別實施。被訪談的有25個省(自治區(qū)、直轄市),每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定3~4個縣(市),每個縣(市)訪談一位教育局局長(或其他領導)和4所義務教育學校的校長(或其他校領導),共計訪談了25個省(自治區(qū)、直轄市)、77個縣(市)的279所學校。通過對訪談資料的統(tǒng)計分析,對我國農村義務教育財政政策實施的結果和相關管理現狀有了初步和直觀的了解。本書的特點在于通過數據來表現調查結果,并借助數據來分析和說明問題?!段覈r村義務教育財政政策:現狀與思考》包括兩部分內容:第一部分是對全國25個省(自治區(qū)、直轄市)的農村義務教育財政政策的調查統(tǒng)計,并在此基礎上進行現狀描述和對問題的歸納分析。第二部分是各省(自治區(qū)、直轄市)調研組在選擇部分縣(市)調研的基礎上,對樣本縣(市)的政策實施情況進行歸納和分析,并形成調研報告。由于樣本的局限性,調查結果覆蓋面有限,不能反應一個省的全貌,但通過對25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、77個縣(市)、279所義務教育學校的采樣,基本能對全國的情況有比較清晰的呈現。