恩格斯指出:“沒有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進步為補償的?!笨v觀全球的地震災后重建,不同國度和地區(qū),因受其經濟、社會、歷史、文化等方面的影響而呈現出特殊性和多樣性,但每一次陣痛,無不孕育著經濟社會跨越發(fā)展的機遇。從2008年6月災后重建工作一開始,彭州市就決定運用幾年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經驗和辦法,探索一條災后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結合的道路,在災后重建中深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐,爭當“科學重建、科學發(fā)展”的樣板。在沒有成功經驗可供借鑒,也沒有成熟理論參照和指導的情況下,彭州市邊研究邊實踐,努力探索一條地震災后重建的新路子,探索一條破解“三農”難題的新路子,取得了明顯成效。 本書正是站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一大背景下,結合災后重建的實際和近年來加快城鄉(xiāng)一體化的實踐,從經濟學、政治學、社會學、自然科學等多學科、多角度進行了理論闡釋,深刻剖析了災后重建面臨的各種矛盾和問題,尋求有效地推進災后重建的途徑和方法。特別是剖析了彭州市堅持以人為本,民生優(yōu)先,抓住重建資金籌集、重建模式選擇等關鍵和難點,積極探索、創(chuàng)新、推進災后重建的新機制、新模式,構建災后新的城鄉(xiāng)建筑形態(tài)系統(tǒng)、現代產業(yè)系統(tǒng)、基層治理系統(tǒng)的實踐,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和地震災