所謂社會政策,就是要把分配過程中的各種弊害,采取立法及行政手段,以爭取公平為目的而加以清除的國家政策?!眹H公認的社會政策發(fā)揮重要作用的階段,是從第二次世界大戰(zhàn)以后到20世紀60年代的20余年間,這一階段也可以說是費邊社會福利觀的全盛時代。這一時期的主流意見認為,社會政策是政府制定的對公民福利有直接效果的政策,如提供服務或收人保證,包括社會保險、社會救濟、住房、教育、醫(yī)療等等,這就是社會行政的傳統(tǒng)。20世紀80年代,社會政策被理解為決定不同社會群體的資源、地位和權力的分配,而這些分配是基于社會發(fā)展及延續(xù)的理念。20世紀90年代,社會政策則深化了有關資源、地位和權力分配的概念。總的來說,社會政策是從資源分配發(fā)展到了社會關系的分配,社會政策討論的議題也從再分配范疇擴展到經濟生產范疇。