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財(cái)政分權(quán)中的公共服務(wù)均等化問題研究

財(cái)政分權(quán)中的公共服務(wù)均等化問題研究

定 價(jià):¥22.00

作 者: 何茜華 著
出版社: 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
叢編項(xiàng):
標(biāo) 簽: 財(cái)政稅收

ISBN: 9787505899957 出版時(shí)間: 2011-01-01 包裝: 平裝
開本: 16開 頁數(shù): 181 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  公共財(cái)政的職能主要是提供滿足社會(huì)需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。作為財(cái)政范疇發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物,公共財(cái)政的重要制度特征之一即決策主體的多元化。1978年中國(guó)開始了市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革,財(cái)政分權(quán)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。實(shí)施財(cái)政分權(quán)和市場(chǎng)化改革以來, 中國(guó)地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。理論和實(shí)踐表明,財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成地區(qū)間的貧富差距。在財(cái)政收入無法滿足支出需求的情況下,貧困地區(qū)的地方政府無力履行支出責(zé)任,只能以極低的水平提供一些基本的公共服務(wù)。如何在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、人均資源貧乏、地區(qū)差異顯著的低收入國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化是我們面臨的重要課題。本書從政府間財(cái)政分工與競(jìng)爭(zhēng)理論入手,考察中國(guó)的財(cái)政分權(quán)與政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)以及均等化狀況,分析中國(guó)財(cái)政分權(quán)的特征以及財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的形成機(jī)制,提出完善中國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制,逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)的基本思路。全書主體部分共分五章。 第一章為導(dǎo)論,主要回顧了公共產(chǎn)品理論的歷史演進(jìn),公共服務(wù)均等化理論?發(fā)展以及財(cái)政分權(quán)對(duì)公共服務(wù)均等化的影響。第二章,財(cái)政分權(quán)與公共服務(wù)均等化的關(guān)系。 首先,公共產(chǎn)品具有非排他性,這使得每個(gè)社會(huì)成員都擁有享用它的權(quán)利。即使在技術(shù)上可行的情況下,排他性也會(huì)因?yàn)槌杀具^高而無法實(shí)現(xiàn)。此外,公共產(chǎn)品還具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性, 因?yàn)槊吭黾庸€(gè)消費(fèi)者并不會(huì)使其他人對(duì)該公共產(chǎn)品的消費(fèi)相應(yīng)減少。這就決定了由企業(yè)提供公共產(chǎn)品的低效性和不可能性, 因而需要政府來提供公共產(chǎn)品。根據(jù)受益范圍.的差異,公共產(chǎn)品可分為全國(guó)性公共產(chǎn)品和地?性公共產(chǎn)品。由于公共產(chǎn)品受益范圍的不同, 因此各級(jí)政府在提供不同的公共產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的職責(zé),這也為政府間財(cái)政分工提供了依據(jù)。財(cái)政分權(quán)理論認(rèn)為, 由一組分散化的地方政府與中央政府分工提供公共產(chǎn)品具有顯著的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析中的基本問題和方法,財(cái)政職能可以分為資源配置、收入分配和宏觀調(diào)控三個(gè)方面?!?/div>

作者簡(jiǎn)介

暫缺《財(cái)政分權(quán)中的公共服務(wù)均等化問題研究》作者簡(jiǎn)介

圖書目錄

第一章  導(dǎo)論
  第一節(jié)  問題的提出 
  第二節(jié)  國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 
  第三節(jié)  本書的結(jié)構(gòu)框架和主要內(nèi)容及研究方法 
  第四節(jié)  創(chuàng)新點(diǎn)和不足
第二章  財(cái)政分權(quán)與公共服務(wù)均等化的關(guān)系
 第一節(jié)  公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ) 
 第二節(jié)  政府間職能劃分與財(cái)政分權(quán)
 第三節(jié)  財(cái)政分權(quán)下的政府行為 
 第四節(jié)  財(cái)政分權(quán)對(duì)公共服務(wù)均等化的影響 
第三章  我國(guó)公共服務(wù)均等化的財(cái)政因素分析
 第一節(jié)  衡量公共服務(wù)均等化的指標(biāo)體系
 第二節(jié)  我國(guó)財(cái)政能力不均等形成的公共服務(wù)不均等
 第三節(jié)  轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng)測(cè)定 
第四章  推進(jìn)公共服務(wù)均等化的財(cái)政思考
 第一節(jié)  完善分權(quán)的財(cái)政體制 
 第二節(jié)  建立健全公共服務(wù)均等化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
 第三節(jié)  完善基礎(chǔ)公共服務(wù)的建議
第五章  云南省公共服務(wù)均等化問題
 一一以農(nóng)村義務(wù)教育公共投入為例
 第一節(jié)  云南省農(nóng)村義務(wù)教育公共投入比較分析 
 第二節(jié)  云南省農(nóng)村義務(wù)教育公共投入缺口分析
 第三節(jié)  云南省農(nóng)村義務(wù)教育結(jié)構(gòu)分析與結(jié)論
參考文獻(xiàn) 
后記 
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