行政體制新論

定　價：￥35.00

作　者：	吳松江，李燕凌著
出版社：	北京理工大學出版社
叢編項：
標　簽：	政治理論

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ISBN：	9787564046170	出版時間：	2011-07-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	156	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　行政體制是公共行政管理的根本性問題，體制的不同安排決定政府行政權(quán)力劃分與配置、行政組織體系的構(gòu)成和行政系統(tǒng)的整體功能。作者站在行政體制的構(gòu)成與運行的視角，從政府的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、政府間關(guān)系、政府權(quán)力運行機制、公共行政程序四個方面論述了行政體制的一般規(guī)律與特征，以及體制安排對政府效能實現(xiàn)的影響。分析了社會變遷對行政體制各要素的影響，它們影響行政體制的選擇，提出未來的行政體制應是非固定的、柔性的、相容的、同步的模式。

作者簡介

　　吳松江，男，1979年生，湖南漣源人，畢業(yè)于中國人民大學公共管理學院行政管理學系，現(xiàn)就職于湖南農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院。主要從事公共行政理論與實踐、教育行政和公共政策等領(lǐng)域的研究。曾獲得湖南省教學成果一等獎，在《甘肅社會科學》等雜志發(fā)表論文數(shù)篇。李燕凌，男，1964年生，湖南邵陽人，中國社會科學院博士后?，F(xiàn)為湖南農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院院長、馬克思主義學院院長（兼），教授、博士生導師，湖南省新世紀“121人才工程”第一層次人選。主要研究公共管理學、公共經(jīng)濟學、農(nóng)林經(jīng)濟管理學、馬克思主義中國化研究等。近年來，主持有國家社會科學基金項目、中國博士后科學基金特等資助、面上一等資助項目等省部級項目近20項，在《人民日報（理論版）》《中國行政管理》《公共管理學報》《中國農(nóng)村經(jīng)濟》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》等期刊發(fā)表論文90余篇。在人民出版社、中國社會科學出版社等出版專著6部。獲第四屆中國農(nóng)村發(fā)展獎（“杜潤生專著獎”）、湖南省哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎（排第一、排第二各1項）、湖南省哲學社會科學基金項目優(yōu)秀成果三等獎（排第二）、湖南省優(yōu)秀教學成果一等獎（排第一）、湖南省優(yōu)秀教材獎（排第一）、湖南省優(yōu)秀博士論文獎等省部級獎8項。

圖書目錄

第1章　政府效能視角下的行政體制
　1.1　行政體制與政府效能：概念與關(guān)系
　　1.1.1　從組織與運行把握行政體制的構(gòu)成
　　1.1.2　以提升政府效能為目的的行政體制
　1.2　文獻回顧與梳理
　　1.2.1　政府規(guī)模大小的爭論
　　1.2.2　政府間關(guān)系的結(jié)構(gòu)
　　1.2.3　政府權(quán)力運行機制
　　1.2.4　行政程序的研究
　1.3　研究框架和基本內(nèi)容
第2章　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模
　2.1　政府結(jié)構(gòu)、規(guī)模的內(nèi)涵與分布
　　2.1.1　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模的本質(zhì)　
　　2.1.2　政府結(jié)構(gòu)的分布
　　2.1.3　由政府結(jié)構(gòu)決定的政府規(guī)模測度指標
　2.2　政府規(guī)?？刂频幕纠砟?br />　　2.2.1　對權(quán)力與職能范圍的控制：從亞里士多德到現(xiàn)代行政學的產(chǎn)生
　　2.2.2　效率導向的政府規(guī)模研究：公共行政學的系統(tǒng)化時期
　　2.2.3　社會公平主導下的政府規(guī)?？刂疲盒鹿残姓r期
　　2.2.4　政府規(guī)?？刂频钠髽I(yè)化視角：新管理主義的思想
　2.3　政府規(guī)模擴張的緣由一種結(jié)構(gòu)變遷的視角
　　2.3.1　社會分工的精細化導致的競爭與利益整合問題
　　2.3.2　維系官僚制組織存續(xù)的理性需求
　　2.3.3　外在的拉力——公共需求數(shù)量與質(zhì)量提高
　2.4　政府規(guī)模過度擴張對政府效能的影響
　　2.4.1　對經(jīng)濟職能實現(xiàn)的制約
　　2.4.2　高成本對政府運行效率的侵蝕
　　2.4.3　降低政府回應能力產(chǎn)生信任危機
　　2.4.4　規(guī)模過度擴張引發(fā)其他政府道德風險
第3章　政府問關(guān)系架構(gòu)
　3.1　理解政府問關(guān)系
　　3.1.1　由聯(lián)邦主義到政府間關(guān)系的概念嬗變
　　3.1.2　政府間關(guān)系的整體表現(xiàn)
　3.2　政府間的合作
　　3.2.1　由分權(quán)到合作
　　3.2.2　合作的框架
　3.3　政府間的競爭
　　3.3.1　政府間競爭關(guān)系的普遍性
　　3.3.2　分權(quán)如何引發(fā)競爭
　　3.3.3　競爭的策略與路徑
　3.4　由競爭走向沖突
　　3.4.1　政府競爭關(guān)系的兩面性
　　3.4.2　沖突的政府
　3.5　有序政府間關(guān)系的框架：法律與技術(shù)
　　3.5.1　在法律的框架下運行
　　3.5.2　改善溝通：基于對政府組織體系的改造技術(shù)
第4章　政府公共權(quán)力運行機制
　4.1　權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.1　權(quán)力、公共權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.2　公共權(quán)力產(chǎn)生的理論述評
　4.2　政府公共權(quán)力的異化催生對制約機制的需求
　　4.2.1　生物政治學：人性的“善”與“惡”
　　4.2.2　社會契約的內(nèi)在悖論
　　4.2.3　不可控的理性與非理性
　4.3　政府權(quán)力運行機制的基本框架
　　4.3.1　政府運行機制的內(nèi)涵：構(gòu)造-運行-功能
　　4.3.2　政府運行機制的存在方式：分類學的視角
　4.4　影響政府權(quán)力運行機制效率的內(nèi)在沖突
　　4.4.1　政府權(quán)力目標確認的沖突　
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第5章　公共行政程序
第6章　社會變遷中的行政體制
后記