2006年6月教育部下發(fā)教高16號文件,引導我國高職教育進入了旨在提高教育教學質量的內涵建設時期;同時,伴隨著高等教育界提出的“遵循科學發(fā)展觀,建設高等教育強國”的宏偉目標,也提出了建設高職教育強校的理論構想和自主實踐,大體經過了兩個階段:,獲得辦學實力、教學質量、第一階段是在教高16號文件下發(fā)以后,國家示范性高職院校建設引領帶動成為高職教育強校建設的主要特征。國家示范性高職院校建設,是在我國高職教育資源有限,辦學經驗不足的情況下,發(fā)展中國特色高等職業(yè)教育的重要舉措。它可以通過探索和實踐深化高職教育辦學理念、明確發(fā)展定位、明晰辦學方向、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新社會服務體系、創(chuàng)新校企合作模式,嘗試辦學體制和管理方式改革,為高職教育管理水平和辦學水平提高提供借鑒。但從我國目前現(xiàn)實條件看,絕大多數高職院校很難獲得與示范性高職院校相同的財政投資數額;在行業(yè)企業(yè)優(yōu)質教育資源被示范性高職院校搶先占有的情況下,絕大多數高職院校也難以獲得與示范性高職院校相同的行業(yè)企業(yè)優(yōu)質教育資源;更難以獲得與示范性高職院校等同的生產性實踐教學基地、精品課程建設等專項發(fā)展項目投資的機會;高職教育資源配置的不均衡性,決定了大多數高職院校的強校之路,不能完全移植示范性高職院校發(fā)展模式。第二階段是十七大學習實踐科學發(fā)展觀以后,走自身特色發(fā)展之路成為高職教育強校建設的主要特征。發(fā)達國家高職教育強校建設經驗表明,這是一條遵循高職教育強校一般規(guī)律,基于區(qū)域經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構,與特定行業(yè)企業(yè)互動協(xié)調發(fā)展的特色發(fā)展之路;是一條基于自身外在環(huán)境和內在基礎,借鑒發(fā)達國家高職院校健康持續(xù)發(fā)展經驗的自主創(chuàng)新之路;是一條與區(qū)域經濟社會發(fā)展融合,與區(qū)域產業(yè)結構耦合,與區(qū)域優(yōu)勢特色行業(yè)企業(yè)合作互動發(fā)展之路。這里所說的“強”不是絕對意義上的量大質優(yōu),而是相對意義上的投入與績效之比,是對區(qū)域特定行業(yè)企業(yè)發(fā)展的貢獻率。走這條強校之路,不僅可以使大多數高職院校能夠深化高職院校辦學理念,明確發(fā)展定位,明晰辦學方向,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新社會服務體系,創(chuàng)新校企合作模式,改革辦學體制和管理方式管理水平、辦學效益有效提升提高,還可以使我國逐步形成結構合理、功能完善、質量優(yōu)良的高等職業(yè)教育體系,更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務。