論不平等的法律調(diào)控

　　《論不平等的法律調(diào)控》由郭興利博士。 《論不平等的法律調(diào)控》內(nèi)容如下：平等是人類的理想追求，但不平等卻廣泛存在。盧梭以來的各種平等觀試圖說明：平等的直接依據(jù)是每個(gè)人具有相同的人格尊嚴(yán)，平等不是指人們?cè)谝磺蟹矫娴牡韧?，而是?cè)重指人們?cè)诘匚环矫娴南嗤５?，這些平等觀卻遮蔽了人的秩序性尊嚴(yán)本身就具有等級(jí)性，而由人的社會(huì)影響力所決定的地位也不可能相同，不同論者難以對(duì)平等究竟在什么方面相同形成共識(shí)等問題。由此，不平等是指相同的社會(huì)主體享有不同的權(quán)利。根據(jù)社會(huì)生活的領(lǐng)域、事物發(fā)展的過程、不平等的形成機(jī)制、社會(huì)主體對(duì)不平等是否有認(rèn)知，可以將不平等分為不同類型。而財(cái)產(chǎn)私有是不平等的經(jīng)濟(jì)根源、特權(quán)觀念是不平等的思想根源、等級(jí)制度是不平等的制度根源。進(jìn)而言之，以權(quán)利為視角的不平等在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為就業(yè)權(quán)、公正和優(yōu)惠的報(bào)酬權(quán)、休息和休假權(quán)等的不平等；在政治領(lǐng)域主要表現(xiàn)為選舉權(quán)和被選舉權(quán)、參與民主決策權(quán)、批評(píng)監(jiān)督權(quán)等的不平等；在社會(huì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為受教育權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等的不平等。那么，是否應(yīng)該對(duì)這些不平等進(jìn)行法律調(diào)控呢？這首先要厘清不平等的合理限度問題，其判定標(biāo)準(zhǔn)是看不平等是否有利于社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。法律調(diào)控有利于遏制極端不平等，也有利于抑制均等；而法律的強(qiáng)制性、建設(shè)法治國家使法律調(diào)控不平等成為可能。可見，法律調(diào)控不平等有其內(nèi)在的緣由。最后，不平等法律調(diào)控的途徑又如何呢？以基本權(quán)利和非基本權(quán)利為界分，不平等法律調(diào)控有兩大類路徑，即強(qiáng)化基本權(quán)利的功能以調(diào)控不平等和平衡非基本權(quán)利的差異以調(diào)控不平等。前者主要包括基本權(quán)利的防御權(quán)功能、受益權(quán)功能、客觀價(jià)值秩序功能對(duì)不平等的調(diào)控，而后者主要包括立法中的差別對(duì)待、執(zhí)法中的傾斜保護(hù)、司法中的權(quán)利平衡對(duì)不平等的調(diào)控。經(jīng)由在實(shí)踐中強(qiáng)化基本權(quán)利的功能以調(diào)控不平等和平衡非基本權(quán)利的差異以調(diào)控不平等兩種不同的途徑，法律可以將不平等調(diào)控在有利于社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的限度內(nèi)。

　　郭興利（1975 -），男，重慶璧山人，法學(xué)博士，現(xiàn)為淮陰師范學(xué)院副教授，主要從事法學(xué)理論的教學(xué)與研究工作。在《政治與法律》、《法學(xué)雜志》等核心期刊發(fā)表論文19篇，主持廳級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)。榮獲淮安市政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)3項(xiàng)，淮陰師范學(xué)院青年教師科研成果獎(jiǎng)2項(xiàng)，淮陰師范學(xué)院青年教師教學(xué)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)1項(xiàng)。2008年被確定為江蘇省高?！扒嗨{(lán)工程”青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象、淮安市“十百千”人才第三層次培養(yǎng)人選。