近年來，“三農”問題，已引起了政府、學者和社會的廣泛關注。雖然學者們對“農業(yè)是否危險”尚存一些爭議，但對于“農村真窮、農民真苦”似乎已達成共識。中國是一個農業(yè)大國，13億人口中有7億農民。當人們在為如何化解“三農”問題而苦思冥想、尋找良策之際，環(huán)境污染這一股“黑色暴力”，又開始系統(tǒng)地“沖擊著作為弱勢產業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民，給本已無序的中國農村造成了更大的混亂。它正在逐步地、以隱蔽或公開的方式瓦解著中國農業(yè)的基礎條件，對中國的一個個鄉(xiāng)村進行著系統(tǒng)的破壞和顛覆，對越來越多的中國小農進行著無聲地迫害和驅趕”。“環(huán)境污染已經成為‘三農問題’的重要內涵，是比‘農民負擔’更為沉重的負擔”。城鄉(xiāng)環(huán)境正義研究將關注城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢，分析城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢與城鄉(xiāng)分割的二元體制之間的邏輯關聯(lián)，提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境正義的法制路徑。事實上，無論是“三農”問題，還是城鄉(xiāng)環(huán)境二元化趨勢問題，都與我國長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元體制密切相關，都屬于一種體制性“壓迫”。因此，筆者認為，對于城鄉(xiāng)環(huán)境正義問題進行研究，其意義并不僅僅局限于，為中國最大的弱勢群體：中國的7億農民免受環(huán)境污染這一“黑色暴力”之迫害出謀劃策，更重要的是，它同樣可以為我們解決“三農”問題提供一些有益的啟示。該項研究與中國7億農民的生存與發(fā)展問題緊緊地聯(lián)系在一起，然而迄今為止，關于城鄉(xiāng)環(huán)境正義仍未見系統(tǒng)而全面的研究。因此，該項研究對于中國當代農民所具有的重要現(xiàn)實意義就被凸顯出來。
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