在我國改革開放不斷深化,社會轉型和政府職能轉變進程不斷加快,全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會不斷深入的關鍵時期,以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),做出了《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[2006]22號,以下簡稱《決定》)?!稕Q定》的發(fā)布和實施,是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的重要舉措,對于堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作全局,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會步伐,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。