為進一步規(guī)范和加強煤礦從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓工作，依據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）、國家安全監(jiān)管總局等七部門《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓[2006]228號）和《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字[2005]91號），國家安全生產監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）組織編制了煤礦從業(yè)人員安全生產培訓大綱（試行），《高危行業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓大綱配套教材：煤礦從業(yè)人員安全培訓教材》是根據該大綱的要求編寫而成的，具有一定的針對性和實用性。我國煤礦企業(yè)的自然條件普遍比較惡劣，生產環(huán)境特殊，地質條件復雜，災害類型多，分布面廣，礦井條件存在多變性和不可預知性，安全生產管理任務十分繁重，安全生產形勢比較嚴峻。統(tǒng)計表明，煤礦事故在工礦企業(yè)中最為嚴重，尤其是重、特大事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴重。煤礦企業(yè)安全生產事故多發(fā)的原因是多方面的，除了自然條件方面的客觀原因之外，也有管理方面的因素。有的煤礦企業(yè)存在重生產、輕安全，重事后處理、輕事前管理的現象。領導安全意識不夠，安全管理不到位，安全生產責任難以落實。而且煤礦企業(yè)專業(yè)技術人員匱乏，從業(yè)人員安全技能素質較差，農民工較多，農民工的安全意識和安全生產基礎知識水平較低。因此，煤礦重、特大事故屢見不鮮，給國家和人民生命財產造成重大損失。煤礦安全生產面臨這種嚴峻形勢，必須引起煤礦各級領導和全體從業(yè)人員的高度重視，警鐘長鳴，加強安全生產管理，認真抓好從業(yè)人員的安全培訓，提高安全生產水平和裝備管理水平，提高從業(yè)人員的安全文化素質，這樣才能最大限度地避免或減少安全生產事故的發(fā)生，實現安全生產?！陡呶Ｐ袠I(yè)從業(yè)人員安全生產培訓大綱配套教材：煤礦從業(yè)人員安全培訓教材》系統(tǒng)介紹了煤礦安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)程，煤礦安全生產管理，露天煤礦和井工煤礦開采安全技術，煤礦職業(yè)衛(wèi)生，煤礦重大事故應急處理和現場急救疏散，現場基本技能訓練等從業(yè)人員必備的安全生產基礎知識。《高危行業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓大綱配套教材：煤礦從業(yè)人員安全培訓教材》由熊遠喜、熊勇主編，參加編寫《高危行業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓大綱配套教材：煤礦從業(yè)人員安全培訓教材》的其他人員有張俊麗、鄒立明、熊利、徐建忠、李杰、熊建軍、余其玲、豐友平、彭長樂。《高危行業(yè)從業(yè)人員安全生產培訓大綱配套教材：煤礦從業(yè)人員安全培訓教材》適用于煤礦企業(yè)從業(yè)人員（含除主要負責人和安全管理人員以外的所有從業(yè)人員）的培訓。
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