高級公共管理知識精要

第一講 中國憲法與中國政府
第一節(jié) 中國憲法
一、中國憲法的性質(zhì)
二、中國憲法的功能
三、中國憲法的原則
四、憲法對國家制度與政府體制的規(guī)定
五、憲法對公民權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定
第二節(jié) 國家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、“黨”的方面
二、“政”的方面
三、“軍”的方面
四、“法”的方面
第三節(jié) 中央政府
一、國務(wù)院的法律地位
二、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、國務(wù)院的職權(quán)配置
四、中央政府與地方政府的關(guān)系
第四節(jié) 地方政府
一、省級政府
二、地市級政府
三、縣級政府
四、鄉(xiāng)級政府
五、民族區(qū)域自治政府
六、特別行政區(qū)政府
第五節(jié) 政府過程
一、意見表達(dá)
二、意見綜合
三、決策
四、政策實(shí)施
五、政府過程的保障機(jī)制：信息傳輸與監(jiān)督
六、城市政府過程與農(nóng)村政府過程的區(qū)別
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第二講 政治學(xué)理論
第一節(jié) 政治與政治學(xué)
一、政治的概念
二、政治學(xué)的研究對象和學(xué)科構(gòu)成
第二節(jié) 階級、階層與社會(huì)關(guān)系
一、階級
二、階層
三、西方國家的階級、階層和社會(huì)關(guān)系
四、中國的階級、階層和社會(huì)關(guān)系
第三節(jié) 國家
一、國家的本質(zhì)
二、國家的基本職能
三、國體和政體
四、國家結(jié)構(gòu)形式：單一制和聯(lián)邦制
第四節(jié) 國家機(jī)構(gòu)
一、國家機(jī)構(gòu)的基本構(gòu)成
二、西方國家機(jī)構(gòu)的組織原則和主要體制
三、民主集中制原則和人民代表大會(huì)制
第五節(jié) 政黨和政黨制度
一、政黨的概念
二、西方國家的政黨制度
三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
第六節(jié) 政治民主
一、現(xiàn)代西方民主的要點(diǎn)
二、現(xiàn)代社會(huì)主義民主的要點(diǎn)
三、社會(huì)主義民主和資本主義民主的區(qū)別
四、中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)
第七節(jié) 國際政治
一、國際政治的基本概念
二、國際組織的新發(fā)展和新特點(diǎn)
三、當(dāng)代國際政治的若干重要問題
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第三講 公共管理
第一節(jié) 公共管理概述
一、公共管理的內(nèi)涵及特征
二、公共部門與公共事務(wù)
三、公共管理的公共性問題
第二節(jié) 公共管理學(xué)的緣起及其理論架構(gòu)
一、公共管理學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)
二、公共管理學(xué)的學(xué)科定位
三、公共管理學(xué)的研究視野
四、公共管理學(xué)的研究方法
第三節(jié) 新公共管理運(yùn)動(dòng)的理論與實(shí)踐
一、新公共管理運(yùn)動(dòng)的理論取向
二、新公共管理運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐模式
三、新公共管理運(yùn)動(dòng)的啟示意義
第四節(jié) 中國公共管理學(xué)與公共管理實(shí)踐
一、中國公共管理學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)
二、中國公共管理學(xué)的困境與出路
三、中國公共管理的實(shí)踐理念設(shè)計(jì)
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第四講 公共政策
第一節(jié) 公共政策的基本認(rèn)識
一、什么是公共政策
二、公共政策的范圍與分類
三、公共政策的功能與層次
第二節(jié) 公共政策形成的政治過程
一、公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成
二、公共政策形成中的政治互動(dòng)
第三節(jié) 公共政策分析主要模式
一、理性分析模式
二、漸進(jìn)分析模式
三、政治系統(tǒng)分析模式
四、政治精英分析模式
五、公共選擇分析模式
第四節(jié) 公共政策的決策過程
一、公共政策問題的認(rèn)定
二、公共政策議程的設(shè)置
三、公共政策規(guī)劃
四、公共政策合法化
五、公共政策執(zhí)行
六、公共政策評估
七、公共政策終結(jié)
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第五講 政府經(jīng)濟(jì)
第一節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)
一、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇
二、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念
第二節(jié) 政府的經(jīng)濟(jì)角色與自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
一、政府是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體
二、政府自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要方式
第三節(jié) 政府的再分配職能
一、政府的“再分配”收入
二、政府的再分配支出
第四節(jié) 政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式和手段
一、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的基本方式
二、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段
第五節(jié) 政府規(guī)制建設(shè)
一、規(guī)制的含義及其理論依據(jù)
二、政府規(guī)制的分類
三、規(guī)制改革的國際背景和經(jīng)驗(yàn)
四、中國政府規(guī)制與規(guī)制改革
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第六講 公共部門人力資源管理
第一節(jié) 公共部門人力資源管理概述
一、公共部門人力資源管理的內(nèi)涵
二、公共部門人力資源管理的基本職能
三、公共部門人力資源管理的特質(zhì)
四、公共部門人力資源管理的演進(jìn)與變革
第二節(jié) 公共部門人力資源管理的理論基礎(chǔ)
一、人力資本理論
二、人性假設(shè)理論
三、激勵(lì)理論
第三節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃與資源配置
一、人力資源規(guī)劃
二、職位分析
三、人事分類
四、招募與甄選
第四節(jié) 公共部門人力資源的激勵(lì)與開發(fā)
一、績效評估
二、培訓(xùn)與開發(fā)
第五節(jié) 公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望
一、西方典型國家人事管理制度改革的主要實(shí)踐
二、公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢
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第七講 現(xiàn)代組織理論
第一節(jié) 組織與組織理論
一、組織與公共組織
二、組織理論的演變
三、公共組織的系統(tǒng)性
四、公共組織有效性及其發(fā)展趨勢
第二節(jié) 公共組織環(huán)境與組織設(shè)計(jì)
一、公共組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)的外部環(huán)境
二、組織設(shè)計(jì)的變量
三、組織結(jié)構(gòu)的基本形式
第三節(jié) 公共組織管理
一、公共組織的目標(biāo)與目標(biāo)管理
二、非正式組織及其管理
三、公共組織的沖突管理
四、公共組織的溝通管理
第四節(jié) 公共組織創(chuàng)新與變革
一、公共組織變革的原因
二、公共組織變革的內(nèi)容
三、公共組織變革的程序與方法
四、公共組織實(shí)施組織變革的策略
第五節(jié) 公共組織文化和倫理
一、公共組織文化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
二、公共組織文化建設(shè)
三、公共組織倫理與社會(huì)責(zé)任
四、公共組織倫理的塑造與形成
第六節(jié) 學(xué)習(xí)型公共組織
一、學(xué)習(xí)型公共組織的內(nèi)涵與基本特征
二、學(xué)習(xí)型公共組織的理論基礎(chǔ)
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型公共組織的途徑
第七節(jié) 公共組織行為
一、公共組織行為的特征與分類
二、公共組織的個(gè)體行為與群體行為
三、公共組織決策
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第八講 行政法學(xué)
第一節(jié) 行政法概述
一、行政法的概念、性質(zhì)和特征
二、行政法的法源與基本原則
三、行政法律關(guān)系
四、行政法的地位和作用
第二節(jié) 行政法主體
一、行政法主體概述
二、行政機(jī)關(guān)與國家公務(wù)員
三、授權(quán)組織和委托組織
四、行政相對人
第三節(jié) 行政行為
一、行政行為概述
二、依申請行政行為
三、依職權(quán)行政行為
四、行政立法與行政規(guī)范性文件
第四節(jié) 行政程序
一、行政程序概述
二、行政程序的基本原則
三、行政程序的基本制度
第五節(jié) 行政復(fù)議與行政訴訟
一、行政復(fù)議
二、行政訴訟
第六節(jié) 行政賠償與行政補(bǔ)償
一、行政賠償
二、行政補(bǔ)償
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第九講 政府項(xiàng)目管理
第一節(jié) 政府項(xiàng)目管理概述
一、政府項(xiàng)目的內(nèi)涵
二、政府項(xiàng)目的相關(guān)利益主體
三、政府項(xiàng)目管理的層次與目標(biāo)
第二節(jié) 政府項(xiàng)目融資
一、項(xiàng)目融資與政府項(xiàng)目融資
二、政府項(xiàng)目融資的方法
三、政府融資平臺及其管理
第三節(jié) 政府項(xiàng)目評估
一、政府項(xiàng)目的全生命周期評估
二、政府項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評估
三、效率與公平兼顧的政府項(xiàng)目社會(huì)影響評估
四、政府項(xiàng)目的環(huán)境影響評估
第四節(jié) 政府項(xiàng)目管理過程
一、政府項(xiàng)目生命周期劃分及各階段的工作內(nèi)容
二、政府項(xiàng)目管理過程及其內(nèi)容
三、政府項(xiàng)目的全生命周期管理
第五節(jié) 政府項(xiàng)目管理體系
一、政府項(xiàng)目的時(shí)間、成本與質(zhì)量管理
二、政府項(xiàng)目的采購、人力資源與溝通管理
三、政府項(xiàng)目的范圍、集成與風(fēng)險(xiǎn)管理
第六節(jié) 項(xiàng)目組織管理與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
一、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目組織管理
二、項(xiàng)目經(jīng)理
三、項(xiàng)目管理辦公室
四、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
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第十講 應(yīng)急管理
第一節(jié) 應(yīng)急管理概述
一、突發(fā)事件的含義、特征及分類
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的必要性
三、現(xiàn)代應(yīng)急管理工作的基本特點(diǎn)
第二節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備
一、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
二、應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)
三、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、應(yīng)急保障工作
五、應(yīng)急知識宣傳教育及應(yīng)急管理培訓(xùn)
第三節(jié) 監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置
一、監(jiān)測預(yù)警
二、應(yīng)急處置
三、善后與恢復(fù)
第四節(jié) 應(yīng)急管理理論范式
一、PPRR理論
二、“4R”理