治道變革與公眾參與

自序
引子
第一章 中國警務(wù)革新的時(shí)代要求：社會(huì)轉(zhuǎn)型與治道變革
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景與特征分析
（一）基本內(nèi)涵與時(shí)代背景
（二）特征分析
二、中國警務(wù)發(fā)展的歷史沿革
（一）專政型警務(wù)階段
（二）合法型警務(wù)階段
（三）專業(yè)型警務(wù)階段
（四）服務(wù)型警務(wù)階段
三、轉(zhuǎn)型時(shí)期中國警務(wù)的新要求
（一）現(xiàn)實(shí)需求
（二）要素解構(gòu)
四、轉(zhuǎn)型時(shí)期中國警務(wù)革新的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)
（一）建塑警務(wù)新理念
（二）堅(jiān)持理論變革與制度創(chuàng)新并舉
（三）確立警務(wù)革新的“善治”目標(biāo)
（四）實(shí)現(xiàn)公民民主權(quán)利
（五）強(qiáng)化警務(wù)服務(wù)職能
（六）構(gòu)建警民合作伙伴關(guān)系
第二章 中國警務(wù)革新的它山之石：西方經(jīng)驗(yàn)的啟示與借鑒
一、西方政府轉(zhuǎn)型的經(jīng)典理論及發(fā)展歷程
（一）新公共管理理論
（二）新公共服務(wù)理論
（三）社會(huì)治理理論
二、西方警務(wù)的發(fā)展脈絡(luò)
（一）西方“四次警務(wù)革命”的簡(jiǎn)略梳理
（二）當(dāng)前西方主要警務(wù)模式概覽
三、西方警務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的借鑒
（一）基本思路
（二）精髓研析
（三）本土化適用樣本
第三章 中國警務(wù)革新的重要前提：警察執(zhí)法權(quán)益的保障
一、警察執(zhí)法權(quán)益的內(nèi)涵詮釋
（一）基本內(nèi)涵
（二）法律屬性解構(gòu)
（三）權(quán)益層次剖析
二、警察執(zhí)法權(quán)益保障的正當(dāng)性簡(jiǎn)析
（一）基于實(shí)質(zhì)正義的要求
（二）基于警察執(zhí)法權(quán)威的要求
三、警察執(zhí)法權(quán)益保障的實(shí)現(xiàn)路徑
（一）彌補(bǔ)相關(guān)立法缺漏
（二）建立執(zhí)法維權(quán)與保護(hù)機(jī)制
（三）提高執(zhí)法素質(zhì)與防范意識(shí)
（四）優(yōu)化執(zhí)法外部環(huán)境
第四章 中國警務(wù)革新的路徑選擇：公眾參與警務(wù)模式在中國的確立與發(fā)展
一、公眾參與概述
（一）概念解析
（二）組織形式
（三）主要模式、途徑與方法
二、公眾參與警務(wù)模式的內(nèi)涵詮釋
（一）基本內(nèi)涵
（二）與其他警務(wù)模式的關(guān)系
三、公眾參與警務(wù)模式的價(jià)值研判
（一）公眾參與警務(wù)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義
（二）公眾參與是警務(wù)活動(dòng)獲得合法性的重要來源
（三）公眾參與是實(shí)現(xiàn)依法行政與良好治理的有效手段
（四）公眾參與能夠有效提升警務(wù)決策的科學(xué)性和民主性
（五）公眾參與是確保警務(wù)有效開展的主要途徑
四、公眾參與警務(wù)模式的發(fā)展與完善
（一）激勵(lì)機(jī)制
（二）公開機(jī)制
（三）責(zé)任機(jī)制
（四）回應(yīng)機(jī)制
參考文獻(xiàn)