民生視閾中的政府治理

　　《公共管理論叢：民生視閾中的政府治理》雖然是一部集合了22篇學(xué)術(shù)論文的文集，但經(jīng)過編者和編輯的整合，儼然是一部主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、邏輯清晰、寫作規(guī)范的學(xué)術(shù)專著。全書共分四章五個(gè)部分。緒論認(rèn)為，由民生而民主，由民主而民生，民生與民主的相互促進(jìn)與相互依賴，在歐美發(fā)達(dá)國家是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。在亞洲一些新興國家，民生與民主的關(guān)系卻大不相同，威權(quán)政治企圖以改善民生來消解民主要求，使民主的發(fā)展和民生的改善不能同步。這雖然能緩解于一時(shí)，但終將面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。這種分析和論述引領(lǐng)全書。第一章是政府治理的理論思考，分別從政府治理的模式、政府與市場的邏輯、執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)、制度化與協(xié)商民主的視角，探討了政府治理的民生指向以及民主與民生的關(guān)系。第二章是民生發(fā)展與民主建設(shè)，不僅討論了民主視閾中的民生發(fā)展和民生建設(shè)，而且比較了中國和韓國民主與民生發(fā)展的不同階段及其特點(diǎn)，展現(xiàn)了民生與民主關(guān)系的不同表現(xiàn)。第三章是民生視閾中的政府治理，論述了以民主的政府治理來實(shí)現(xiàn)普惠的社會(huì)民生的途徑和目標(biāo)。第四章是民生發(fā)展與政府治理的績效案例，以實(shí)證和經(jīng)驗(yàn)分析來佐證理論思考，驗(yàn)證民生發(fā)展與民主建設(shè)的績效。通過這些分析和驗(yàn)證，說明民生建設(shè)與民主發(fā)展存在著相互關(guān)系，民生視閾中的政府治理應(yīng)該是民主的，民主視閾中的政府治理應(yīng)該惠及民生，民主發(fā)展與民生建設(shè)應(yīng)該同步。

　　謝慶奎，安徽省全椒縣人。1969年畢業(yè)于北京大學(xué)國際政治系并留校任教至今。現(xiàn)任北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部政治學(xué)重點(diǎn)研究基地——北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所所長。享受國務(wù)院特殊津貼。長期從事中國政府與政治教學(xué)和科研工作，著有《當(dāng)代中國政府》、《政治改革與政府創(chuàng)新》、《政府學(xué)概論》、《政治·政府·社會(huì)》、《當(dāng)代中國政府與政治》、《昆明治理》等十余本學(xué)術(shù)著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。主持國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目等多項(xiàng)課題研究。