合作行政的法治化研究

導言
一、問題的緣起
二、研究的意義
三、研究思路與論述結構
第一章 政府職能的歷史變遷與合作行政的興起
第一節(jié) 政府職能的歷史變遷
一、自由放任時期：放任政府
二、傳統(tǒng)的福利國家時期：全能政府
三、新自由主義時期：有限政府
第二節(jié) 合作行政的興起
一、域外公共行政改革與公私合作的實踐
二、我國經(jīng)濟體制改革與公私合作的實踐
第三節(jié) 合作行政的概念界定與主要模式
一、合作行政的基本內(nèi)涵
二、合作行政的相關概念
三、合作行政的主要模式
第二章 合作行政的理論邏輯
第一節(jié) 政府全能行政的邏輯缺陷
一、慈善政府假設的破滅―公共選擇理論的視角
二、對代理活動偏差的忽視―委托代理理論的視角
三、政府解決外部性問題的悖論―交易成本理論的視角
第二節(jié) 公共行政民營化的內(nèi)在局限
一、公共產(chǎn)品的非排他性與私人的趨利性之間的矛盾
二、行業(yè)的自然壟斷與自由市場競爭之間的矛盾
三、生存照顧理念與私人自利性之間的矛盾
第三節(jié) 政府與民間的合作可能性
一、生產(chǎn)與供應的分離理論
二、產(chǎn)業(yè)的可分離性理論
三、公共物品和私人物品的搭配―科斯燈塔的啟示
四、自利的利他行為―諾斯的效用函數(shù)
第三章 合作行政的法律調(diào)控
第一節(jié) 合作行政與憲法原則
一、合作行政的合憲性
二、合作行政的憲法要求
第二節(jié) 合作行政決策的立法控制
一、合作行政決策的法律保留
二、合作行政決策的正當程序
第三節(jié) 合作過程中的政府規(guī)制
第四章 我國合作行政的法治化進路
結語變革、回應與前瞻
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參考文獻