公益林和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

前言
Abstract
摘要
第一章  緒論
第一節(jié)  研究概況
一、研究背景
二、研究目的與意義
第二節(jié)  主要研究?jī)?nèi)容
一、主要研究?jī)?nèi)容
二、研究要解決的關(guān)鍵問(wèn)題
第三節(jié)  研究思路與方法
一、基本思路
二、研究方法
第二章  生態(tài)補(bǔ)償研究概述
第一節(jié)  生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍詈头懂?br />第二節(jié)  生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)
一、生態(tài)環(huán)境價(jià)值論
二、外部性理論
三、公共物品理論
四、可持續(xù)發(fā)展理論
第三節(jié)  生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵問(wèn)題
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和補(bǔ)償原則
二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的方法與依據(jù)
三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐緩脚c方式
第三章  生態(tài)補(bǔ)償國(guó)外實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié)  國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕愋?br />第二節(jié)  公共財(cái)政補(bǔ)償
一、政府購(gòu)買(mǎi)私人森林
二、政府提供補(bǔ)貼
第三節(jié)  市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制
一、土地信托與保護(hù)性地役權(quán)交易
二、生態(tài)保護(hù)企業(yè)股權(quán)融資
三、生態(tài)服務(wù)信用額度交易
四、生態(tài)服務(wù)使用費(fèi)
五、森林認(rèn)證與農(nóng)林產(chǎn)品認(rèn)證
第四節(jié)  國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)
第四章  中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策與案例地區(qū)實(shí)踐進(jìn)展
第一節(jié)  中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策概述
一、生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律制度建設(shè)
二、中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐
第二節(jié)  陜西省生態(tài)補(bǔ)償政策與實(shí)踐
一、陜西省生態(tài)補(bǔ)償政策
二、陜西省生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐
三、陜西省生態(tài)補(bǔ)償存在的問(wèn)題
第三節(jié)  青海省生態(tài)補(bǔ)償政策與實(shí)踐
一、三江源生態(tài)效益補(bǔ)償政策
二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償
三、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
四、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度
第四節(jié)  案例省生態(tài)補(bǔ)償存在的問(wèn)題與面臨的困難
一、存在的問(wèn)題
二、面臨的困難
第五章  公益林和流域生態(tài)補(bǔ)償案例研究
第一節(jié)  案例點(diǎn)簡(jiǎn)介
一、陜西省寧陜縣
二、青海省湟源縣和樂(lè)都縣
第二節(jié)  基于生態(tài)服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究
一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其價(jià)值評(píng)估方法簡(jiǎn)介
二、公益林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估
三、流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估
四、數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)估結(jié)果
五、主要評(píng)估結(jié)果
第三節(jié)  基于利益相關(guān)主體意愿的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究
一、以公益林保護(hù)為目標(biāo)的最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究
二、以流域生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究
第四節(jié)  生態(tài)補(bǔ)償對(duì)職工和農(nóng)戶的影響分析
一、公益林生態(tài)補(bǔ)償對(duì)案例點(diǎn)職工和農(nóng)戶的影響分析
二、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)農(nóng)戶的約束分析
第六章  研究結(jié)論與政策建議
第一節(jié)  主要研究結(jié)論與討論
第二節(jié)  中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)想
一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象
二、生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)形式
三、利益相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)
四、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t
五、生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)測(cè)算
第三節(jié)  推進(jìn)中國(guó)公益林和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的政策建議
一、優(yōu)先建立有利于生態(tài)保護(hù)的區(qū)域補(bǔ)償制度
二、系統(tǒng)制定生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃并有序推進(jìn)
三、探索建立有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的稅費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮稅費(fèi)的調(diào)節(jié)  引導(dǎo)作用
四、立法保障相關(guān)利益主體的權(quán)益，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)管
參考文獻(xiàn)
附錄一  國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法
附錄二  中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法
附錄三  三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試行辦法
附錄四  陜西省公益林生態(tài)補(bǔ)償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄五  青海省流域生態(tài)補(bǔ)償農(nóng)戶意愿調(diào)查表
附錄六  陜西省寧陜縣（上壩河林場(chǎng)／皇冠山自然保護(hù)區(qū)）土地情況