歐洲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)勞動力流動

　　《歐洲工業(yè)化城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)勞動力流動》編著者蔣尉?！稓W洲工業(yè)化城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)勞動力流動》內(nèi)容提要：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，作為人類社會歷史的拐點(diǎn)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心命題，而勞動力的結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)而二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變則是工業(yè)化的程式化特征。這一程式化特征主要表現(xiàn)為勞動力持續(xù)地從農(nóng)業(yè)部門流向非農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)流動。本書系統(tǒng)論述了歐洲農(nóng)業(yè)勞動力流動的機(jī)制、動因、共性以及存在的問題及其對策，試圖回答以下五個問題。（1）歐洲農(nóng)業(yè)勞動力流動具有怎樣的影響機(jī)制？本書第一章在對主要的二元結(jié)構(gòu)理論模型簡要評述的基礎(chǔ)上，對劉一費(fèi)一拉二元結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行了擴(kuò)展，增加了技術(shù)創(chuàng)新與技能教育兩個變量，強(qiáng)調(diào)了這兩個變量在農(nóng)業(yè)勞動力流動中的效應(yīng)，描述了在技術(shù)和教育作用下農(nóng)業(yè)勞動力的釋放和吸收路徑。提出技術(shù)斷層是勞動力職業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的瓶頸，而教育則是突破瓶頸的決定因素。（2）什么是農(nóng)業(yè)勞動力流動的核心推動力？本書第二章基于對工業(yè)化框架下農(nóng)業(yè)勞動力流動的考察，認(rèn)為歐洲主要資本主義國家農(nóng)業(yè)勞動力流動的核心推動力涵蓋了以下六個動因：技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、土地制度的變革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政府政策的作用。在不同國家以及同一國家工業(yè)化的不同階段，驅(qū)動農(nóng)業(yè)勞動力流動的主導(dǎo)因素不盡相同，但都囊括了上述因素的共同作用。（3）不同國家的農(nóng)業(yè)勞動力流動是否存在規(guī)律性的特征與趨勢？本書第三章探討了這一問題，強(qiáng)調(diào)了以下共性：農(nóng)業(yè)勞動力流動主要與工業(yè)化相聯(lián)系，勞動力結(jié)構(gòu)變化的時間和速度決定于工業(yè)化的進(jìn)度；勞動力的流向與產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展方向相一致，在產(chǎn)業(yè)更替的過程中，勞動力的流向呈現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)興起和擴(kuò)張方向的跟蹤性變化；勞動力的流動很難在不同階層之間實(shí)現(xiàn)；勞動力流向的重點(diǎn)領(lǐng)域在工業(yè)化的后期必然從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納最終要依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，本書以多種原因疊加導(dǎo)致的流動指數(shù)的季節(jié)變化、流動指數(shù)在波峰與波谷之間的差距直觀論證了不同國家農(nóng)業(yè)勞動力流動所共有的雙向性特征。（4）如何緩解勞動力流動中被放大了的城市壓力和社會非均衡問題？本書第四章探討了失業(yè)和貧困、資本與勞動之間及勞動者內(nèi)部不同群體之間的收入差距和社會地位差距、勞工住房困境等城市病和社會失衡問題以及不同國家的應(yīng)對之策。提出農(nóng)業(yè)勞動力流動中的失業(yè)現(xiàn)象在于工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)部門釋放能力與非農(nóng)業(yè)部門吸納能力之間在數(shù)量、技能以及信息上的非對稱性。以勞動者內(nèi)部不同群體之間的差異為切入點(diǎn)，分析了工業(yè)化的收益流向在不同群體之間的巨大差距，利用豐富的史料解開了在整體數(shù)據(jù)掩蓋下的悖論。本書提出，工業(yè)化的過程正是不斷地制造并設(shè)法解決一系列不平衡的過程，歐洲國家相繼走向了福利國家建設(shè)的方向，其中不可忽視的是從內(nèi)在的動力著手，立足于勞動者自身素質(zhì)的提高，依賴于教育和職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者的適應(yīng)能力，同時以就地城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)替代勞動力向主要城市的大量流動，來緩釋城市問題。（5）歐洲的經(jīng)驗(yàn)是否對癥中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化？第五章結(jié)合我國城市病和農(nóng)村勞動力訴求，根據(jù)大量的實(shí)地問卷調(diào)研和訪談，以及歐洲國家的案例分析，提出“去中心化”和就地城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)資源、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的同質(zhì)化和均等化，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移替代勞動力向主要城市的大量流動，來緩釋城市問題，推動地區(qū)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。最后，結(jié)論部分緊扣中國的現(xiàn)實(shí)，提出了歐洲主要資本主義國家在“問題一對策”形成過程中的相關(guān)邏輯，無論是勞動力流動奈件的創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和流動方式的選擇、就地城鎮(zhèn)化和去中心化的實(shí)現(xiàn)，還是福利制度的建設(shè)，以及對問題的各種回應(yīng)，及時、適時、到位的政府調(diào)控都是其中必不可少的因素。這種邏輯經(jīng)驗(yàn)將在中國建設(shè)和諧社會的實(shí)踐中日臻完善。

　　蔣尉，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所博士后，2010年入選洪堡學(xué)者，研究方向：氣候變化與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，全球治理下綠色轉(zhuǎn)型與非技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，著有《德國可再生能源發(fā)展與非技術(shù)創(chuàng)新》（Study on German Renewable Energy：Development and Non-technological Innovation）。