新中國行政體制的初創(chuàng)：周恩來與中央政府籌建管理述論

引言
上部 新中國中央政府的組建和調(diào)整
第一章 新中國第一屆政府的創(chuàng)建
第一節(jié) 新政協(xié)會(huì)議籌備工作的開展
一、為籌建新中國安排民主人士到解放區(qū)
二、新政協(xié)會(huì)議早期各項(xiàng)籌備工作的啟動(dòng)
三、周恩來親自主持召開新政協(xié)籌備會(huì)議
四、周恩來對建國綱領(lǐng)的思考和擬定
第二節(jié) 第一屆中央人民政府的正式成立
一、政協(xié)一屆一次會(huì)議的召開和新中國的誕生
二、政務(wù)院的成立和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、周恩來對政務(wù)院的人事安排及特點(diǎn)
四、中央人民政府下轄政務(wù)院的二級政府體制分析
第三節(jié) 新中國建立初期的黨政關(guān)系
一、中共執(zhí)政初期在中央政府內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)
二、新中國創(chuàng)建之初的黨政關(guān)系與周恩來的主張
三、政務(wù)院黨組系統(tǒng)的改組與黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)
四、黨對政府工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制化
第二章 中央行政體制的運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)整
第一節(jié) 政務(wù)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的建設(shè)與正式運(yùn)轉(zhuǎn)
一、政務(wù)會(huì)議制度的實(shí)行和基本工作條例的制定
二、政務(wù)院的編制審定與編制管理措施
三、政務(wù)院機(jī)構(gòu)的局部調(diào)整與第一次精兵簡政
第二節(jié) 周恩來領(lǐng)導(dǎo)下政務(wù)院工作的開展
一、指導(dǎo)建立新中國各級人民政權(quán)
二、領(lǐng)導(dǎo)迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)
三、開拓新中國國防建設(shè)與外交的新局面
第三節(jié) 50年代初中央行政體制的初步調(diào)整
一、中央行政體制初步調(diào)整的原因和舉措
三、中央人民政府行政委員會(huì)的成立與大行政區(qū)的撤銷
三、中央人民政府向黨中央請示報(bào)告制度的確立
四、新中國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理體制的建立與變化
和三章第一屆國務(wù)院的籌備和建立
第一節(jié) 一屆人大召開前中央行政體制變化的醞釀
一、政務(wù)院向國務(wù)院改制的社會(huì)背景和原因
二、周恩來為第一屆全國人大的召開所做的準(zhǔn)備
三、人大代表的普選和憲法起草工作的展開
第二節(jié) 第一屆全國人大的召開和第一部憲法的制定
一、全國人大一屆一次會(huì)議和國務(wù)院的成立
二、“五四憲法”對我國政治體制和行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響
三、對一屆人大后中央政府體制變化的評析
第三節(jié) 第一屆國務(wù)院的正式建立
一、周恩來與第一屆國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
二、對第一屆國務(wù)院部級以上干部選用的評析
三、對中央行政體制變化和周恩來作用的分析
第四章 50年代中后期的中央政府管理
第一節(jié) 中央政府管理工作的規(guī)范化
一、國務(wù)院工作制度的不斷健全與規(guī)范
二、國務(wù)院的法規(guī)制定與監(jiān)督工作的開展
三、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)與中央行政機(jī)構(gòu)的精簡
第二節(jié) 50年代中后期國務(wù)院機(jī)構(gòu)的調(diào)整
一、國務(wù)院機(jī)構(gòu)變動(dòng)的政治背景與主導(dǎo)因素
……
下部 周恩來政府管理思想與領(lǐng)導(dǎo)特色
附錄 周恩來與中國政治建設(shè)大事記
后記