歐美比較行政法

1 比利時(shí)行政法——薩賓?勒斯特  1 引 言  1.1 行政法是什么?  1.2 行政權(quán)的行使  2 誰擁有行政權(quán)?  2.1 中央機(jī)關(guān)  2.2 分權(quán)與權(quán)力下放  3 行政手段  3.1 聯(lián)邦中央行政機(jī)關(guān)  3.2 語言區(qū)和大區(qū)行政機(jī)關(guān)  3.3 地域分權(quán)機(jī)關(guān)或地方機(jī)關(guān)  3.4 功能分權(quán)機(jī)關(guān)  4 行政主體應(yīng)遵從哪些規(guī)范?  4.1 規(guī)范的等級(jí)  4.2 適當(dāng)行政原則  5 對(duì)抗行政行為的法律保護(hù)機(jī)制  5.1 政治上的法律保護(hù)  5.2 行政上的法律保護(hù)  5.3 司法保護(hù)  6 結(jié)論  7 參考文獻(xiàn)  2 法國行政法——瓊?伯納德奧比  1 行政法的定義和范圍  1.1 歷史背景  1.2 行政法的范圍:屬于行政法的事務(wù)  2 行政機(jī)關(guān)的法律構(gòu)架  2.1 公法人和公共機(jī)關(guān)  2.2 國家層面的法律安排  2.3 地方政府  3 行政權(quán)力的基本內(nèi)容、行政行為  3.1 公共權(quán)力  3.2 行政合同  4 行政法規(guī)范、行政法治  4.1 行政法規(guī)范的層級(jí)  4.2 憲法規(guī)范  4.3 國際法規(guī)則  4.4 合法性原則  5 行政訴訟:保護(hù)公民免受行政權(quán)的侵犯  5.1 法院組織  5.2 行政法院的管轄權(quán)  5.3 起訴資格  5.4 司法審查基礎(chǔ)  5.5 行政責(zé)任  6 結(jié)論  7 參考文獻(xiàn)  3 德國行政法——邁哈特?施羅德  1 導(dǎo) 論  1.1 行政的含義  1.2 憲法背景下的行政法  1.3 行政法總論與部門行政法  1.4 公法與私法  1.5 法律的淵源  1.6 行政法的基本原則  2 行政組織  2.1 聯(lián)邦行政的一般結(jié)構(gòu)  2.2 州行政的一般結(jié)構(gòu)  2.3 代表聯(lián)邦的行政（Bundesauftragsverwaltung）  2.4 共同行政責(zé)任（Verwaltung von Gemeinschaftsaufgaben）  2.5 自治行政和委托行政  3 公共行政活動(dòng)的方式  3.1 行政行為（Verwaltungsakt）  3.2 法規(guī)命令（Rechtsverordnung）  3.3 章程  3.4 指南  3.5 行政規(guī)則  3.6 行政計(jì)劃  3.7 事實(shí)行為或純行政活動(dòng)  3.8 行政合同  3.9 行政私法活動(dòng)  4 行政程序  4.1 實(shí)體性和程序性的規(guī)則  4.2 非正式程序  4.3 特別行政程序  4.4 行政復(fù)議程序  4.5 參與人及其權(quán)利  4.6 有瑕疵行政程序的法律后果  5 對(duì)行政活動(dòng)司法審查的基礎(chǔ)  5.1 法院對(duì)行政行為司法審查的強(qiáng)度  5.2 德國司法系統(tǒng)和行政法院概述  5.3 司法救濟(jì)的條件  5.4 行政訴訟程序  5.5 法院裁判和救濟(jì)  5.6 暫時(shí)權(quán)利保護(hù)  6 德國行政法新近和未來的發(fā)展  7 概括和結(jié)論  8 參考文獻(xiàn)  4 荷蘭行政法——勒內(nèi)?西爾登，弗里茨?斯特羅因克  1 導(dǎo) 論  1.1 什么是行政法  1.2 行政法通則 （Algemene wet bestuursrecht，Awb）  1.3 行政權(quán)（的運(yùn)用）  2 誰擁有行政權(quán)?  2.1 機(jī)關(guān)和法人  2.2 分權(quán)、權(quán)力下放與獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)  3 行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用的法律手段  3.1 公法調(diào)整的行政決定（besluiten）  3.2 公法調(diào)整的具體行政決定（beschikkingen）  3.3 普遍適用的抽象決定 （besluiten van algemene strekking）  3.4 行政機(jī)關(guān)適用的私法  4 行政機(jī)關(guān)必須遵守的規(guī)范  4.1 導(dǎo)論:規(guī)范層級(jí)  4.2 合理行政原則（algemene beginselen van behoorlijk bestuur，abbb）  4.3 決定作出的程序  5 制約行政行為的法律救濟(jì)途徑  5.1 行政程序  5.2 訴諸法院  5.3 向地區(qū)法院上訴  5.4 地區(qū)法院訴訟程序  5.5 解決爭(zhēng)議的司法權(quán)力  5.6 國家監(jiān)察專員  5.7 國王  6 結(jié)論  7 參考文獻(xiàn)  8 附錄:行政法通則關(guān)鍵條款  5 英國行政法——布萊恩?瓊斯，凱瑟琳?湯普森  1 導(dǎo) 論  1.1 什么是行政法  1.2 憲制背景  2 行政權(quán)的配置  2.1 政府機(jī)構(gòu)  3 如何作出行政決定?  3.1 權(quán)力的來源  3.2 調(diào)查  3.3 檢查  3.4 許可  3.5 公眾參與和透明政府  3.6 行政機(jī)關(guān)適用私法  4 對(duì)申訴之非司法救濟(jì)  4.1 監(jiān)察專員  4.2 裁判所  5 司法審查  5.1 概要  5.2 提請(qǐng)司法審查  5.3 起訴資格  5.4 公/私劃分  5.5 “程序排他性”的例外  5.6 不受審查的事項(xiàng)  5.7 合法預(yù)期  5.8 司法審查的基礎(chǔ)  6 結(jié)論  7 附錄:民法程序法第54節(jié)  6 歐洲行政法——羅布?威德肖文  1 導(dǎo) 論  1.1 何謂歐洲行政法  1.2 歐洲法律秩序的主要原則  1.3 成員國行政法（實(shí)施）的歐洲環(huán)境:平等和有效  1.4 行政權(quán)在歐洲法律秩序中的運(yùn)用  2 誰享有行政權(quán)?  2.1 歐洲共同體和歐盟  2.2 歐洲共同體中的行政權(quán)  2.3 歐洲法律秩序下的國家行政權(quán)  3 在行政中可以運(yùn)用何種工具?  3.1 歐洲共同體層面的法律工具  3.2 國家層面的法律工具  3.3 歐共體法的直接和間接效力  4 哪些是行政不得不遵守的規(guī)范?  4.1 簡(jiǎn)介  4.2 歐共體法的一般原則:一般方面  4.3 比例原則  4.4 平等  4.5 辯護(hù)權(quán)  4.6 合法預(yù)期保護(hù)原則  4.7 其他共同體法一般原則  5 有何種法律保護(hù)可以防御行政行為?  5.1 防御共享政府的有效司法保護(hù)  5.2 共同體層面的救濟(jì)  5.3 成員國層面的救濟(jì)  6 總結(jié)  7 附:歐共體條約的關(guān)鍵條款  7 美國行政法——菲利普?哈特  1 在美國行政法是什么?  1.1 行政法是什么?  1.2 行政機(jī)構(gòu)（agencies）的角色  1.3 行政法簡(jiǎn)史  2 憲政體制  2.1 國會(huì)  2.2 總統(tǒng)  2.3 法院  2.4 權(quán)力分立  3 美國行政程序  3.1 信息獲取  3.2 開放政府  3.3 信息自由法  3.4 裁決對(duì)制定規(guī)則  3.5 制定規(guī)則  3.6 非立法性規(guī)則（Non-Legislative Rules）、政策聲明 （Policy Statements）、指南（Guidelines）  3.7 行政程序法上的裁決  3.8 在制定規(guī)則和裁決過程中的行政裁量權(quán)  3.9 私方當(dāng)事人的角色  3.10 替代性糾紛解決機(jī)制  3.11 正當(dāng)程序和非正式裁決  3.12 私法的角色  4 行政行為的司法審查  4.1 司法審查的可獲得性  4.2 資格  4.3 司法審查的時(shí)限  5 回顧及前瞻  6 參考文獻(xiàn)  8 比較評(píng)論——勒內(nèi)?西爾登， 弗里茨?斯特羅因克  1 導(dǎo) 論  2 比較評(píng)析  2.1 行政法  2.2 行政主體  2.3 法律手段  2.4 規(guī)則和原則  2.5 行政訴訟以及事先的訴訟外的救濟(jì)程序  2.6 發(fā)展與結(jié)論