為了進一步加大涉農惠民領域職務犯罪的懲防力度，提高該領域職務犯罪預防的針對性和有效性，北京市人民檢察院立足全市查辦的案件，組織預防系統(tǒng)精干力量，系統(tǒng)分析了近年來立案偵查的涉農惠民領域職務犯罪案件。通過查閱案卷、走訪調查、訊問犯罪嫌疑人、開展座談、專家評審等方式，完成了涉農惠民領域職務犯罪專項調研。在此基礎上，精選了全市檢察機關查辦的29個涉農惠民領域職務犯罪案件，分別從拆遷補償、基礎設施建設、財務管理、惠農補貼、生態(tài)林管護、財政專項資金管理、土地流轉7大環(huán)節(jié)進行分類剖析。每個案例分析分為五個部分，包括案情介紹、案例評析、警鐘長鳴、法律解讀和對策建議。案情介紹部分通過查閱案卷、與承辦人交流，采用敘事手法全面介紹案件全貌；案例評析部分主要針對案情介紹，圍繞案件特點、案發(fā)原因、發(fā)案規(guī)律等問題進行評述；警鐘長鳴部分針對涉農惠民領域人員這一受眾群體，突出發(fā)案后的警示；法律解讀部分對相關的法律規(guī)定和法律條文進行了詳細闡述，引導涉農惠民領域工作人員澄清事實、明辨法理，自覺提升拒腐防變的意識和能力；對策建議部分針對案發(fā)的原因，著重從堵漏建制的方面提出建設性意見?？傮w上，我們力求引用相關法律法規(guī)準確無誤、分析透徹恰當、對策針對性強，以期能夠對涉農惠民領域的職務犯罪預防工作有所裨益，為維護廣大村民切身利益、促進農村和諧穩(wěn)定做出檢察機關的一份貢獻。另外，為了滿足不同讀者的需要，同時按照檢察紀律要求，我們在出版本書時發(fā)行兩個不同版本：涉密版僅在檢察系統(tǒng)內部發(fā)行，所有案件均保留了案件的全貌，為預防部門開展警示教育、預防調查等工作提供豐富素材；公開版向社會發(fā)行，主要在涉農惠民領域領導干部和工作人員中發(fā)行，所有案件在尊重基本事實的基礎上，出于保密和保護個人隱私等考慮，對當事人、相關單位的信息均作了化名或隱去處理，但又能最大限度地帶給涉農惠民領域黨員干部原汁原味的閱讀體驗和引申思考。習近平在中共中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進行第五次集體學習時指出：“提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運行。要加強對典型案例的剖析，深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”本書的出版，是北京市檢察機關立足檢察職能，深入貫徹落實十八大以來黨中央和習總書記關于反腐倡廉建設的一系列重要指示的集中體現(xiàn)。預防職務犯罪是一項長期的社會化工作，希望各界同仁及廣大讀者與我們一起努力，共同為預防涉農惠民領域職務犯罪工作做出努力。
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