21世紀政府治理能力創(chuàng)新研究

能力建設是21世紀的核心，財政制度改革和預算管理創(chuàng)新的基核就是要“五位一體，多維聯(lián)動”地提升政府治理能力。中國要駕馭全球化發(fā)展新浪潮，把握政治生態(tài)環(huán)境變遷，順應技術經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，化解內(nèi)部管理“體制沖突”，助推社會現(xiàn)代化成功轉(zhuǎn)型，亟需從政府政治能力、管理能力、法制能力、服務能力、合作能力“五位一體”建設入手，圍繞制度、經(jīng)濟、貨幣、地緣政治、科技、軍事、文化、外交等八個維度，全面而深入地剖析現(xiàn)代政府治理能力的內(nèi)涵以及目標，明確五種核心能力之間相互作用、相互協(xié)同的關系，科學合理定位政府治理能力的關鍵要素和關鍵切入點，勾勒現(xiàn)代政府治理能力建設的戰(zhàn)略路徑，促進財政制度改革，加快績效預算進程，全面加強政府治理能力建設。可以說，提高打造政府治理能力是今后中國政府改革面臨的重大現(xiàn)實問題，而從“五位一體”入手，以八個維度為核心全面培育政府治理能力，既拔高了理論界研究高度，又能把政府治理能力建設推向新水平。

史世鵬，1963年生，山東龍口人。現(xiàn)任中央黨校報刊社副總編輯，《中國黨政干部論壇》雜志主編，教授，研究生導師。先后就讀于山東財經(jīng)大學、中歐國際工商學院、中國社科院研究生院，分獲學士、碩士和博士學位。曾在中央黨校馬克思主義研究所、北京市懷柔區(qū)計劃發(fā)展委員會（掛職）、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所、中央黨校干部教育學院工作。個人學術專著主要有《21世紀的經(jīng)濟管理》、《高技術經(jīng)濟——創(chuàng)造國民財富的戰(zhàn)略方法》、《愿景管理——塑造未來的戰(zhàn)略方法》；代表性學術論文有《中國社會科學現(xiàn)代化：困境與路徑》、《國家能力建設理論：構建與創(chuàng)新》、《社會文明建設理論：構建與創(chuàng)新》、《論市場經(jīng)濟中的市場結構》、《論高技術產(chǎn)品流通》、《論經(jīng)濟增長中的科技驅(qū)動》。
　　
　　許正中，1967年生，河南孟州人。現(xiàn)為國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士后，美國斯坦福大學高級訪問學者。國家重大科技專項首席管理專家，世界銀行項目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學基金項目、國家軟科學研究計劃項目、國家重大公益性項目等20余項，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學術論文百余篇，提出了社會多元復合轉(zhuǎn)型、社會普遍服務體系、財政工程、多螺旋激勵、專業(yè)化制衡等重大理論觀點。先后參加《預算法》、《義務教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務院及有關部委提出政策建議并獲采納。