政策能力視域下的公共危機治理研究

第一章 緒論
第一節(jié) 研究緣起與意義
一、研究緣起
二、研究意義
第二節(jié) 研究綜述
一、政策能力研究綜述
二、公共危機治理研究綜述
第三節(jié) 研究設(shè)計
一、研究思路及內(nèi)容
二、研究方法和邏輯框架
三、研究創(chuàng)新及不足

第二章 公共危機常態(tài)化的多維理論透視
第一節(jié) 公共危機界說
一、危機的各種界說和含義的發(fā)展
二、公共危機的本質(zhì)含義
第二節(jié) 社會轉(zhuǎn)型與公共危機
一、社會轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化的中西方界說
二、發(fā)達(dá)國家的社會轉(zhuǎn)型危機
三、發(fā)展中國家的現(xiàn)代化困境
四、中國社會轉(zhuǎn)型危機
第三節(jié) 全球化與公共危機
一、歷史視野中全球化的爭論及其不確定性的特征
二、當(dāng)代全球化的動力和維度
三、公共危機全球化及其對我國的影響
第四節(jié) 新媒體與公共危機
一、新媒體的本質(zhì)特征
二、新媒體對公共危機的影響及其根源
三、新媒體對我國公共危機傳播的影響
第五節(jié) 風(fēng)險社會與公共危機
一、風(fēng)險社會的理論發(fā)展進(jìn)路
二、風(fēng)險社會與公共危機的內(nèi)在邏輯
三、我國風(fēng)險社會的特征
四、我國公共危機常態(tài)化的整體性分析

第三章 公共危機與政府責(zé)任
第一節(jié) 政府責(zé)任的實現(xiàn)機制與歷史嬗變
一、政府責(zé)任及其實現(xiàn)機制
二、政府責(zé)任的歷史嬗變
三、政府責(zé)任體系的建構(gòu)
第二節(jié) 我國政府責(zé)任機制問題誘發(fā)公共危機
一、我國政府責(zé)任建設(shè)的發(fā)展變革
二、我國政府責(zé)任內(nèi)容的“泛經(jīng)濟化”傾向及風(fēng)險
三、我國政府責(zé)任實現(xiàn)機制的“泛政治化”傾向及風(fēng)險
四、總結(jié)與出路

第四章 公共危機與政策能力
第一節(jié) 公共危機與公共政策
一、理解“公共政策”
二、公共危機中的政策機會
三、公共危機中的政策困境
第二節(jié) 政策能力的分析框架
一、政策能力的研究語境
二、政策能力的概念闡釋
三、治理視野下的政策能力宏觀分析框架
四、制度分析模式下的政策能力及其影響因素
五、我國政策能力的簡要評析
第三節(jié) 公共危機治理與政策能力
一、公共危機的生發(fā)邏輯與治理的期望指向
二、公共危機治理整體性框架的建構(gòu)
三、我國公共危機治理中政策能力的缺失

第五章 政策能力重構(gòu)下的公共危機治理
第一節(jié) 風(fēng)險治理中的政策能力建設(shè)：直面社會轉(zhuǎn)型
一、改革官員政績考核體系，強化責(zé)任政府理念
二、加強法治建設(shè)，構(gòu)建有限政府
三、調(diào)整國家與社會的關(guān)系，優(yōu)化國家能力
四、構(gòu)建轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略政策平臺，實施社會普遍服務(wù)體系戰(zhàn)略
五、重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，推進(jìn)政策制定的民主化與科學(xué)化
第二節(jié) 應(yīng)急管理中的政策能力建設(shè)：應(yīng)對突發(fā)公共事件
一、推行國民應(yīng)急教育政策，提高社會整體抗逆力
二、完善我國應(yīng)急管理體系，提升系統(tǒng)實效性
三、進(jìn)行快速反應(yīng)和意義構(gòu)建，減輕社會后果
四、進(jìn)行政策學(xué)習(xí)與變革，促進(jìn)政策優(yōu)化
第三節(jié) 面向風(fēng)險社會的政策能力建設(shè)：走出深層危機
一、風(fēng)險社會引發(fā)對政策環(huán)境的再認(rèn)知
二、重塑風(fēng)險社會下的政策倫理與價值
三、推進(jìn)科技政策制定的民主化與社會化
四、建構(gòu)合作、責(zé)任和前瞻的公共政策模式
五、實施事實與價值相結(jié)合的公共政策評估
六、小結(jié)與展望
參考文獻(xiàn)
后記