走向人人享有保障的社會

引 言
第一章 將實現(xiàn)社會保險作為一個綱領(lǐng)性目標：1921--1949
第二章 計劃經(jīng)濟條件下的就業(yè)與保障：1949--1978
一 就業(yè)保障的源起(1949--1957)
(一)保護勞動者的執(zhí)政初衷和最初的制度實驗
(二)將實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化作為國家使命
二 與優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的勞動保險(1950-1955)
(一)三種不同的城鎮(zhèn)保障制度
(二)城鄉(xiāng)二元的保障體系
三 勞動保險的制度雛形(1955-1966)
(一)變動中的勞動保險制度：快速擴面和統(tǒng)一標準
(二)“條塊分割”與標準的不統(tǒng)
(三)用工制度改革和勞動保險制度調(diào)整
四 “文化大革命”和勞動保險的“單位化”(1966-1978)
五 勞動保險從無到有的建設(shè)
第三章 從“企業(yè)保險”到社會保險(1978-1991)
一 20世紀80年代的中國：就業(yè)方式的變革
(一)依靠企業(yè)解決“文化大革命”遺留的勞動就業(yè)問題
(二)企業(yè)養(yǎng)老負擔的畸輕畸重倒逼養(yǎng)老金制度改革
(三)“市場就業(yè)”是建立社會化保障制度的突破口
二 改革開放與社會保障觀念的轉(zhuǎn)變
(一)傳統(tǒng)的社會保障思想觀念和理論
(二)借鑒國外經(jīng)驗與社會保障觀念的轉(zhuǎn)變
三 社會保障領(lǐng)域里的改革實驗
(一)集體企業(yè)的試點工作
(二)國營企業(yè)的養(yǎng)老金統(tǒng)籌和個人繳費
(三)從“就業(yè)保障”到“待業(yè)保險”：就業(yè)市場化的不斷深入
四 社會保障社會化的轉(zhuǎn)型期
第四章 社會主義市場經(jīng)濟與社會保障制度的初步建立：20世紀90年代的發(fā)展
一 “33號文件”奠定養(yǎng)老保險的改革基礎(chǔ)
二 就業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型一一從“待業(yè)保險”到失業(yè)保險
(一)國有企業(yè)改革與社會性風(fēng)險的出現(xiàn)
(二)與勞動力市場化同步的社會保障制度建設(shè)
三 建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度
(一)與養(yǎng)老保險制度構(gòu)成相關(guān)的討論
(二)確立“統(tǒng)賬結(jié)合”模式
(三)養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和提高統(tǒng)籌層次
四 啟動醫(yī)療保險制度改革一一從“勞動保險”
走向“社會保險”
(一)公費醫(yī)療與勞保醫(yī)療的困境
(二)啟動醫(yī)保改革試點
(三)醫(yī)療保險制度改革的里程碑一一“44號文件”
五 工傷保險與城鎮(zhèn)低保制度的建立
(一)工傷保險制度的改革
(二)城市低保制度的建立
六 社會化的體系建設(shè)
第五章 走向社會公平叫工世紀的改革
一 農(nóng)民的分流與社會保障
(一)農(nóng)民社會的變遷及農(nóng)村養(yǎng)老保障改革的最初嘗式
(二)“農(nóng)民工”的社會保障
(三)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(“新農(nóng)保”)
(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療(“新農(nóng)合”)
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的最低生活保障制度
(六)走向公平和整合 +
二 中國社會保障的法制化建設(shè)
(一)艱難的起步
(二)激烈的討論
(三)問世
三 中國社會保障制度的兩大突破性發(fā)展
第六章偉大的社會變遷
主要參考文獻
索引