新聞出版（版權(quán)）法律完善研究：基于政府職能視角

前 言Ⅰ
第1章 研究背景與問(wèn)題的提出
一、研究背景
二、新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)及學(xué)界相關(guān)研究現(xiàn)狀
三、主要研究?jī)?nèi)容和研究方法
四、主要?jiǎng)?chuàng)新之處
第2章 我國(guó)新聞出版法律法規(guī)完善的頂層設(shè)計(jì)與底層需求
一、頂層設(shè)計(jì)之一：新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變
二、頂層設(shè)計(jì)之二：新聞出版體制改革
三、出版單位對(duì)新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)知和需求調(diào)查
第3章 新聞出版政府職能轉(zhuǎn)變與相關(guān)法律修訂現(xiàn)狀調(diào)查
一、中央政府新聞出版行政職能轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的法律修訂進(jìn)展
二、行政法規(guī)和部門規(guī)章滯后于職能轉(zhuǎn)變情況調(diào)查
三、地方政府新聞出版（版權(quán)）職能轉(zhuǎn)變情況調(diào)查
第4章 國(guó)外新聞出版法律與政府職能調(diào)查
一、美國(guó)
二、英國(guó)
三、法國(guó)
四、德國(guó)
五、日本
六、韓國(guó)
七、國(guó)外新聞出版法律制度和政府職能及其相互關(guān)系的啟示
第5章 政府和新聞出版宏觀市場(chǎng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能與法律完善
一、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的內(nèi)涵
二、政府統(tǒng)籌改革和規(guī)劃制定職能與法律完善
三、消除市場(chǎng)壁壘和行政壁壘職能與法律完善
四、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)新聞出版業(yè)運(yùn)行職能與法律完善
第6章 政府和新聞出版微觀市場(chǎng)：市場(chǎng)監(jiān)管職能與法律完善
一、對(duì)出版單位資質(zhì)的行政許可問(wèn)題
二、對(duì)出版單位成為市場(chǎng)主體的限制問(wèn)題
三、對(duì)出版物內(nèi)容和質(zhì)量的監(jiān)管
四、對(duì)新聞出版從業(yè)人員的資質(zhì)許可制度的完善
五、程序性規(guī)定的完善
六、政府市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法職能與刑事司法銜接制度完善
新聞出版（版權(quán)）法律完善研究目 錄新聞出版（版權(quán)）法律完善研究目 錄第7章 新聞出版、政府和社會(huì)：社會(huì)管理、公共服務(wù)職能與法律完善
一、社會(huì)管理職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
二、公共服務(wù)職能與新聞出版法律法規(guī)的完善
第8章 政府與版權(quán)宏觀市場(chǎng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能與版權(quán)法律完善
一、版權(quán)及其交易需要政府干預(yù)的原因
二、部分國(guó)家干預(yù)版權(quán)及其交易的方式——間接的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)模式
三、我國(guó)版權(quán)行政主管部門干預(yù)版權(quán)交易的方式及弊端
四、我國(guó)版權(quán)制度在政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能方面的完善建議
第9章 政府與版權(quán)微觀市場(chǎng)：市場(chǎng)監(jiān)管職能與版權(quán)法律完善
一、版權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管與出版物市場(chǎng)監(jiān)管的區(qū)別
二、我國(guó)版權(quán)法律法規(guī)中涉及政府市場(chǎng)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容梳理
三、我國(guó)版權(quán)制度中涉及政府市場(chǎng)監(jiān)管職能部分存在的主要問(wèn)題
四、我國(guó)版權(quán)制度在政府市場(chǎng)監(jiān)管職能方面的完善建議
第10章 版權(quán)、政府和社會(huì)：社會(huì)管理、公共服務(wù)職能與版權(quán)法律完善
一、社會(huì)管理職能與版權(quán)制度：著作權(quán)集體管理組織管理制度
及其完善
二、公共服務(wù)職能與版權(quán)制度的完善
第11章 結(jié)論：以制度規(guī)范政府在新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域越位、
錯(cuò)位、缺位問(wèn)題
一、我國(guó)新聞出版（版權(quán)）法律法規(guī)完善具備可行性和時(shí)機(jī)
二、我國(guó)新聞出版（版權(quán)）法律法規(guī)完善的技術(shù)性措施
三、新聞出版領(lǐng)域政府與市場(chǎng)關(guān)系的定位及其制度化
四、新聞出版領(lǐng)域政府與社會(huì)的關(guān)系定位及其制度化
五、版權(quán)領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的關(guān)系定位及其制度化
六、版權(quán)領(lǐng)域政府與社會(huì)的關(guān)系定位及其制度化
致 謝
參考文獻(xiàn)
一、圖書
二、論文
三、法律文本與案例
附錄1 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家新聞出版廣電總局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
附錄2 《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》（2013年）
附錄3 部分地區(qū)公布的新聞出版行政職能及職能轉(zhuǎn)變情況
1.北京市
2.重慶市
3.天津市
4.上海市
5.山東省
6.湖南省
7.浙江省
8.湖北省
9.江西省
10.四川省
11.廣東省
12.福建省
13.廣西壯族自治區(qū)
14.云南省
15.新疆維吾爾自治區(qū)
16.內(nèi)蒙古自治區(qū)
附錄4 《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》
附錄5 部分地區(qū)新聞出版（版權(quán)）行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法與
刑事司法銜接制度
1.江西省新聞出版（版權(quán)）自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
2.浙江省新聞出版局（版權(quán)局） 關(guān)于規(guī)范行使行政處罰自由
裁量權(quán)的指導(dǎo)意見
3.廣東省新聞出版、版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接聯(lián)絡(luò)員
工作辦法
4.四川省新聞出版版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件實(shí)施辦法
5.江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法