公共建筑節(jié)能設(shè)計標準實施指南（GB50189-2015）

　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準實施指南（GB50189-2015）》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制、審查、批準，并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2015年2月2日聯(lián)合發(fā)布，將于2015年10月1日起正式實施，這是對2005版國家標準《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》的一次全面修訂。2005版標準實施以來，有效提升了公共建筑的節(jié)能性能，極大地促進了全國公共建筑節(jié)能的發(fā)展。在應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展的國際背景下，多個國家對建筑節(jié)能性能不斷提出更高要求，歐美發(fā)達國家也在連續(xù)提升建筑節(jié)能標準。國家下一階段節(jié)能減排目標的確定對建筑節(jié)能設(shè)計標準提出了新的要求，我國行業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展也為我國建筑節(jié)能標準的提升創(chuàng)造了條件，同時，新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，也要求國家的建筑節(jié)能標準必須對其性能參數(shù)做出相應(yīng)規(guī)定，以確保建筑行業(yè)的有序可持續(xù)發(fā)展。公共建筑能耗高、節(jié)能潛力大，一直被作為建筑節(jié)能的重點。因此，適時對我國現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》進行修訂，對促進行業(yè)健康發(fā)展、確保建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標的順利完成具有重大意義。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確指出：我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%～70%的快速發(fā)展區(qū)間，隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。到2020年：城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展帶來了能源、資源的持續(xù)需求，如何在保證合理舒適度的前提下，提高建筑的能源利用效率、降低建筑能耗是建筑節(jié)能工作的重點之一。公共建筑體量大、類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且能耗強度大、節(jié)能潛力高，是我國建筑節(jié)能工作的重點領(lǐng)域。制定科學合理的公共建筑節(jié)能標準，以及標準的執(zhí)行和監(jiān)督，都是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作。本次修訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了中國建筑科學研究院等單位的43名專家，在廣泛搜集國內(nèi)外相關(guān)標準和研究成果、并對我國公共建筑進行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國近年來公共建筑建設(shè)、使用和管理的實際，綜合分析2005版標準執(zhí)行情況，修訂完成了新版《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB50189-2015。本次修訂在開展大量基礎(chǔ)性研究工作基礎(chǔ)上，全面提升了公共建筑節(jié)能水平，提高了標準的科學性及先進性；承襲了2005版標準基本構(gòu)架，增加了對關(guān)鍵設(shè)計細節(jié)的標準化規(guī)定，保證了標準的延續(xù)性，提高了標準的可操作性。為配合新版《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB50189-2015宣傳、培訓(xùn)、實施以及監(jiān)督工作的開展，全面系統(tǒng)地介紹標準的編制情況和技術(shù)要點，幫助-丁程建設(shè)管理和技術(shù)人員準備理解和深入把握標準的有關(guān)內(nèi)容，組織中國建筑科學研究院及本標準編制組有關(guān)專家，編制完成了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準實施指南（GB50189-2015）》。

　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》編寫組