財政分權(quán)、地方政府偏好與城市土地利用

前言
第一章　緒論 1
第一節(jié)　問題的提出 1
第二節(jié)　研究回顧 4
第三節(jié)　研究內(nèi)容 19
第四節(jié)　創(chuàng)新與不足 21
第二章　財政分權(quán)理論與中國財政分權(quán)體制變遷 23
第一節(jié)　財政分權(quán)理論 23
第二節(jié)　中國財政分權(quán)的體制變遷 27
第三節(jié)　小結(jié) 37
第三章　財政分權(quán)與土地利用變化：一個分析框架 39
第一節(jié)　分稅制下的地方政府行為取向 39
第二節(jié)　財政分權(quán)、地方政府偏好與土地利用變化的分析框架 42
第四章　中國土地財政的緣由 46
第一節(jié)　地方土地財政的考察 46
第二節(jié)　中國土地財政的制度基礎(chǔ) 49
第三節(jié)　中國土地財政的體制動因 54
第四節(jié)　小結(jié) 67
第五章　土地財政效應(yīng)分析 69
第一節(jié)　地方土地財政依賴癥 69
第二節(jié)　土地財政的城市擴張效應(yīng) 74
第三節(jié)　土地財政下的城市非理性增長 85
第四節(jié)　小結(jié) 89
第六章　分稅制下的地方稅收偏好 91
第一節(jié)　地方財政預(yù)算收入偏好 91
第二節(jié)　地方財政預(yù)算支出偏好 103
第三節(jié)　小結(jié) 116
第七章　稅收偏好對城市產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)的影響 118
第一節(jié)　中國城市用地結(jié)構(gòu)演變 118
第二節(jié)　房地產(chǎn)稅收與居住用地 125
第三節(jié)　工業(yè)稅收與工業(yè)用地 136
第四節(jié)　稅收收入偏好下的城市用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化 144
第五節(jié)　小結(jié) 151
第八章　地方財政支出偏好對城市用地規(guī)模的影響 152
第一節(jié)　地方財政支出選擇：中國式困境 152
第二節(jié)　基本建設(shè)支出對城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的影響 153
第三節(jié)　支出偏好下的城市用地規(guī)模擴張 167
第四節(jié)　小結(jié) 177
第九章　研究結(jié)論與政策啟示 178
第一節(jié)　研究結(jié)論 178
第二節(jié)　政策啟示 181
參考文獻 186
后記

Preface
Chapter 1　Introduction 1
1　Problem Presentation 1
2　Literature Review 4
3　Research Contents 19
4　Innovation and Improvement 21
Chapter 2　The Theory of Fiscal Decentralization and the Transition of Fiscal
Decentralization in China 23
1　The Theory of Fiscal Decentralization 23
2　Transition of Fiscal Decentralization in China 27
3　Summary 37
Chapter 3　Fiscal Decentralization and Land Use Change：An Analytical
Framework 39
1　The Behavior Orientation of Local Governments Under Tax Distribution
System 39
2　An Analytical Framework of Fiscal Dencentralization，Local Governments
Preference and Land Use Change 42
Chapter 4　Causes of Land Finance in China 46
1　Investigation of Local Land Finance 46
2　Regulation Basis of Land Finance in China 49
3　System Incentives of Land Finance in China 54
4　Summary 67
Chapter 5　Analysis of Land Finance’s Effect 69
1　Dependence on Local Land Finance 69
2　Urban Expansion Effect of Land Finance 74
3　Irrational Urban Growth Under Land Finance 85
4　Summary 89
Chapter 6　The Preference of Local Tax Revenue Under Tax Distribution
System 91
1　The Preference of Local Fiscal Revenue in Budget 91
2　The Preference of Local Fiscal Expenditure in Budget 103
3　Summary 116
Chapter 7　Tax Revenue Preference’s Effect on Urban Industrial Land
Structure 118
1　The Evolution of Urban Land Structure in China 118
2　Real Estate Taxes and Residential Land 125
3　Industrial Taxes and Industrial Land 136
4　Changes of Urban Land Supply Structure Under Tax Revenue Preference 144
5　Summary 151
Chapter 8　Local Fiscal Expenditure Preference’s Effect on Urban Land
Scale 152
1　The Choice of Local Fiscal Expenditure：China-style Dilemma 152
2　Infrastructure Expenditure’s Effect on Urban Infrastructure Land 153
3　Expansion of Urban Land Under Expenditure Preference 167
4　Summary 177
Chapter 9　Conclusions and Policy Implications 178
1　Conclusions 178
2　Policy Implications 181
References 186
Postscript