公共支出決策機(jī)制優(yōu)化研究

導(dǎo)論
一、選題背景和研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、主要研究內(nèi)容和方法
四、主要觀點(diǎn)、創(chuàng)新與不足之處
第一章 公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的界定
一、決策與決策機(jī)制
二、公共支出決策機(jī)制
三、公共支出決策機(jī)制優(yōu)化
第二節(jié) 公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的理論模型
一、理性與有限理性決策模型
二、漸進(jìn)決策模型
三、間斷平衡決策模型
四、集團(tuán)決策模型
五、精英決策模型
第三節(jié) 公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的基礎(chǔ)理論
一、公共產(chǎn)品理論
二、公共選擇理論
三、民主理論
四、系統(tǒng)優(yōu)化理論
第二章 中國公共支出決策機(jī)制的歷史演變
第一節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的公共支出決策機(jī)制
一、公共支出決策的主體及權(quán)力配置
二、公共支出決策的程序和方式
三、公共支出決策的監(jiān)控機(jī)制
四、公共支出決策的信息基礎(chǔ)
五、公共支出決策的實(shí)施效果
第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下的公共支出決策機(jī)制
一、公共支出決策的主體及權(quán)力配置
二、公共支出決策的程序和方式
三、公共支出決策的監(jiān)控機(jī)制
四、公共支出決策的信息基礎(chǔ)
五、公共支出決策的實(shí)施效果
第三章 我國公共支出決策機(jī)制的現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 我國公共支出決策機(jī)制的運(yùn)作特征
一、公共支出決策受執(zhí)政黨影響大
二、政府主導(dǎo)公共支出決策過程
三、財(cái)政的核心預(yù)算機(jī)構(gòu)地位不明確
四、預(yù)算過程與政策過程相互分離
第二節(jié) 我國公共支出決策機(jī)制的弊端
一、公共支出決策主體權(quán)力配置存在的問題及原因分析
二、公共支出決策程序存在的問題及原因分析
三、公共支出決策方式存在的問題及原因分析
四、公共支出決策監(jiān)控機(jī)制存在的問題及原因分析
五、公共支出決策信息系統(tǒng)存在的問題及原因分析
第三節(jié) 我國地方公共支出決策機(jī)制改革探索的案例解析
一、浙江溫嶺的參與式預(yù)算
二、廣東省的績效預(yù)算
第四章 國外公共支出決策機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 美國公共支出決策機(jī)制的特點(diǎn)
一、公共支出決策的主體及權(quán)力配置
二、公共支出決策的程序和方式
三、公共支出決策的監(jiān)控機(jī)制
四、公共支出決策的信息基礎(chǔ)
五、公共支出決策的實(shí)施效果
第二節(jié) 英國公共支出決策機(jī)制的特點(diǎn)
一、公共支出決策的主體及權(quán)力配置
二、公共支出決策的程序和方式
三、公共支出決策的監(jiān)控機(jī)制
四、公共支出決策的信息基礎(chǔ)
五、公共支出決策的實(shí)施效果
第三節(jié) 發(fā)達(dá)國家公共支出決策機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、支出決策權(quán)力的分立與制衡
二、支出決策過程完整、程序規(guī)范
三、支出決策技術(shù)方法不斷改進(jìn)
四、立法機(jī)構(gòu)有充分的組織、人才和信息保障
五、政府部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行
第五章 我國公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境和價(jià)值取向，
第一節(jié) 我國公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境分析
一、經(jīng)濟(jì)變遷與公共支出決策機(jī)制變革
二、政治變遷與公共支出決策機(jī)制變革
三、文化變遷與公共支出決策機(jī)制變革
四、社會(huì)變遷與公共支出決策機(jī)制變革
第二節(jié) 我國公共支出決策機(jī)制優(yōu)化的價(jià)值取向
一、公共政策價(jià)值觀對公共支出決策機(jī)制運(yùn)行的影響
二、我國公共支出決策機(jī)制變革的價(jià)值取向定位
第六章 優(yōu)化我國公共支出決策機(jī)制的對策建議
第一節(jié) 調(diào)整公共支出決策主體權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、明確政府的支出決策權(quán)力邊界
二、優(yōu)化支出決策主體之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)
三、調(diào)整各級政府間的支出決策權(quán)力結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 優(yōu)化公共支出決策程序與方式
一、優(yōu)化預(yù)算編制和審批周期，提高支出決策及審查質(zhì)量
二、試編中期基礎(chǔ)預(yù)算，強(qiáng)化支出總額控制
三、穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理體系，強(qiáng)化政府支出的內(nèi)部控制
四、健全支出決策監(jiān)管制度和責(zé)任制度，強(qiáng)化決策權(quán)力的制約
五、完善專家咨詢和論證制度，增強(qiáng)支出決策的科學(xué)性
第三節(jié) 提高公共支出決策透明度
一、加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升支出決策透明度
二、健全公民參與決策機(jī)制，更充分地反映民眾需求
參考文獻(xiàn)