財稅體制轉(zhuǎn)型

定　價：￥48.00

作　者：	賈康，劉薇著
出版社：	浙江大學(xué)出版社
叢編項：	中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展叢書
標(biāo)　簽：	財政稅收經(jīng)濟

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ISBN：	9787308152280	出版時間：	2015-12-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	284	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　財政作為一國政權(quán)體系中“以政控財，以財行政”的分配體系，其體制安排首先要解決的是資源配置中基于產(chǎn)權(quán)契約和在法治環(huán)境、政府作用之下的效率激勵、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新響應(yīng)機制問題和利益分配過程的公正、可預(yù)期、可持續(xù)問題，進(jìn)而服務(wù)、影響、制衡資源配置全局；重點是處理好政府和市場（與作為市場主體的企業(yè)）、中央和地方、公共權(quán)力體系和公民這三大基本的經(jīng)濟社會關(guān)系?！敦敹愺w制轉(zhuǎn)型》遵循問題導(dǎo)向一目標(biāo)引領(lǐng)一實務(wù)操作的研究脈絡(luò)，提出適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的財政制度改革的思路、基本目標(biāo)與路徑。

作者簡介

　　賈康，現(xiàn)任全國政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟委員會委員，中國國際經(jīng)濟交流中心、中國稅務(wù)學(xué)會、中國城市金融學(xué)會和中國改革研究會常務(wù)理事，中國財政學(xué)會顧問，北京市、上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問，西藏自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)人民政府咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、廣東商學(xué)院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校特聘教授。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為“國家百千萬人才工程”高層次學(xué)術(shù)帶頭人。1988年曾入選亨氏基金項目，赴美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。多次參加國家經(jīng)濟政策制定的研究工作和主持或參加國內(nèi)外多項課題，出版和發(fā)表多部專著和數(shù)百篇論文、數(shù)千篇財經(jīng)文稿。多次受朱镕基、溫家寶、胡錦濤和李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作（媒體稱之為“中南海問策”）。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財稅體制改革”專題的講解人之一。孫）臺方經(jīng)濟科學(xué)獎、黃達(dá)一蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十五”、“十二五”和“十三五”規(guī)劃專家委員會委員。曾長期擔(dān)任財政部財政科學(xué)研究所所長。劉薇，蒙古族，經(jīng)濟學(xué)博士。財政部財政科學(xué)研究所金融研究中心副研究員、碩士生導(dǎo)師，中國財政學(xué)會公私合作（PPP）專業(yè)委員會副秘書長。主要研究領(lǐng)域為財政理論與政策、財政金融的關(guān)系協(xié)調(diào)、地方政府債務(wù)、投融資體制。

圖書目錄

緒論促進(jìn)包容性增長、支撐全面改革的財政體制變革的背景與思路
一、中國實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的新階段、新挑戰(zhàn)和無可回避的全面改革
（一）“現(xiàn)代國家治理”理念下繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌的時代要求
（二）經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下財稅改革支撐全面改革的現(xiàn)實需要
二、以包容性增長聯(lián)結(jié)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的哲理思考和道路選擇
（一）高屋建瓴統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思維與“中國抉擇”
（二）“政府萬能”幻覺終歸虛妄，“福利趕超”過程難在戒急
（三）財稅服務(wù)全局的理性大前提：“真正讓市場充分起作用”
三、公共財政對全面改革的支撐：回顧與展望
（一）1994年分稅制改革的里程碑意義和歷史性貢獻(xiàn)
（二）分稅制財政體制內(nèi)洽于市場經(jīng)濟
（三）完整、準(zhǔn)確地理解分稅制所應(yīng)澄清的幾個重要認(rèn)識
（四）公共財政的提出與公共財政制度建設(shè)
（五）在全面改革中深化財政體制改革的基本思路與要領(lǐng)
（六）公共財政為建立現(xiàn)代財政制度奠定良好基礎(chǔ)
四、分稅制的國際實踐與中國借鑒
（一）美國分稅制的基本情況
（二）德國分稅制的基本情況
（三）日本分稅制的基本情況
（四）市場經(jīng)濟國家分稅制的啟示
第一篇問題導(dǎo)向：中國財稅體制面臨的突出問題
一、我國目前分稅制財政體制有待理順的問題
（一）事權(quán)與支出責(zé)任方面的問題
（二）政府間收入及稅制方面的問題
（三）轉(zhuǎn)移支付體系方面的問題
（四）省以下財政體制方面的問題
二、政策優(yōu)化、績效提升所需的管理制度支撐不足問題
（一）全口徑預(yù)算問題
（二）績效管理與問責(zé)機制問題
（三）政府會計制度改革問題
（四）審計與監(jiān)督制度不完善問題
三、財政的可持續(xù)性相關(guān)問題
（一）經(jīng)濟減速帶來財政收入增速回落
（二）“劉易斯拐點”出現(xiàn)，人口紅利消失
（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資空間仍可觀，社會性支出壓力增加
（四）財政風(fēng)險的積累
四、改革的阻力、障礙因素分析
（一）觀念認(rèn)識上的固化
（二）法律上的制約和缺失
……
第二篇目標(biāo)引領(lǐng)：財稅體制改革的總體思路、基本目標(biāo)與路徑
第三篇實務(wù)操作：構(gòu)建適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)代財稅體制
第四篇風(fēng)險防控和配套聯(lián)動
參考文獻(xiàn)
后記