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公共預(yù)算:權(quán)力、體制與文化

公共預(yù)算:權(quán)力、體制與文化

定 價(jià):¥49.00

作 者: 欒曉峰 著
出版社: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
叢編項(xiàng):
標(biāo) 簽: 財(cái)政稅收 經(jīng)濟(jì)

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ISBN: 9787509777718 出版時(shí)間: 2015-09-01 包裝: 平裝
開(kāi)本: 16開(kāi) 頁(yè)數(shù): 184 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡(jiǎn)介

  20世紀(jì)末,政府公共預(yù)算從中央集權(quán)管理逐步過(guò)渡到地方預(yù)算自主,政府各部門(mén)的主體地位和利益訴求得以凸顯。在這個(gè)背景下,公共預(yù)算過(guò)程的程序化、規(guī)范化、民主化提出了很高的要求?!豆差A(yù)算:權(quán)力、體制與文化》從政治和文化兩個(gè)維度,以中國(guó)直轄市A市為案例分析對(duì)象,對(duì)該市的預(yù)算過(guò)程進(jìn)行分析,揭示了中國(guó)地方政府預(yù)算過(guò)程和程序政治的結(jié)構(gòu)及特征、政治權(quán)力運(yùn)行情況和預(yù)算改革情況,判斷了中國(guó)地方政府預(yù)算政治的整體運(yùn)行實(shí)效。

作者簡(jiǎn)介

  欒曉峰,漢族,北京師范大學(xué)管理學(xué)博士,中共山東省委黨校管理學(xué)部講師。主要研究領(lǐng)域?yàn)楣藏?cái)政與社會(huì)組織發(fā)展。近年來(lái)主持國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目1項(xiàng),省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目2項(xiàng),省部級(jí)課題1項(xiàng),在《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》、《求是文稿》、《理論學(xué)刊》、《新視野》、《社團(tuán)管理研究》、《中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》等CSSCI期刊、全國(guó)中文核心期刊和省級(jí)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。

圖書(shū)目錄

第1章 導(dǎo)論
1.1 問(wèn)題的提出
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
1.3 本書(shū)框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
1.4 本書(shū)研究方法
1.5 本書(shū)可行性分析
第2章 A市公共預(yù)算編制過(guò)程與環(huán)境
2.1 中國(guó)地方政府公共預(yù)算制度沿革回顧
2.2 部門(mén)預(yù)算的概念框架
2.3 A市公共預(yù)算編制程序的變革
2.4 A市預(yù)算環(huán)境分析
小結(jié):預(yù)算環(huán)境中的連環(huán)反應(yīng)及影響
第3章 預(yù)算決策者:黨政領(lǐng)導(dǎo)層的角色及權(quán)力
3.1 A市公共預(yù)算權(quán)力結(jié)構(gòu)框架
3.2 政黨與政府組織同構(gòu)理論
3.3 市委的角色及其預(yù)算權(quán)力關(guān)系
3.4 部門(mén)黨組:部門(mén)的地盤(pán)我做主
小結(jié):“黨統(tǒng)政行”的預(yù)算決策模式
第4章 預(yù)算控制者:財(cái)政局的角色及權(quán)力
4.1 A市財(cái)政局的內(nèi)設(shè)預(yù)算機(jī)構(gòu)及其職能
4.2 預(yù)算收入與支出的控制與平衡能力
4.3 資金分配的控制能力
4.4 項(xiàng)目庫(kù):將“豆腐預(yù)算”變成“鐵預(yù)算”
4.5 預(yù)算評(píng)審:預(yù)算控制的第一道閘門(mén)
4.6 立場(chǎng)沖突:財(cái)政局長(zhǎng)的兩難角色
小結(jié):威權(quán)、分權(quán)與財(cái)政部門(mén)的控制權(quán)
第5章 預(yù)算申請(qǐng)者:支出部門(mén)的角色及權(quán)力
5.1 利益最大化”的預(yù)算申請(qǐng)者
5.2 現(xiàn)實(shí)中的三種角色
5.3 支出部門(mén)手中的“王牌”
小結(jié):軟硬兼施的支出部門(mén)
第6章 預(yù)算協(xié)調(diào)與監(jiān)督:預(yù)算相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系分析
6.1 財(cái)政局與“準(zhǔn)預(yù)算部門(mén)”的較真
6.2 計(jì)劃與財(cái)政:是分還是合?
6.3 部門(mén)計(jì)劃:預(yù)算“解碼”中的“兩張皮”
6.4 行政監(jiān)督:誰(shuí)是真的“小偷”
小結(jié):預(yù)算改革的“瓶頸”
第7章 A市公共預(yù)算民主分析
7.1 人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)
7.2 公民參與預(yù)算的理論與現(xiàn)實(shí)
7.3 政府賬本:預(yù)算民主的孵化器
7.4 賬本民主“三部曲”
小結(jié):預(yù)算民主是一種過(guò)程
第8章 A市公共預(yù)算改革:文化理論的視角
8.1 威爾達(dá)夫斯基的文化理論
8.2 A市公共預(yù)算改革價(jià)值取向
小結(jié):中國(guó)地方政府公共預(yù)算文化模型
第9章 中國(guó)公共預(yù)算改革的歷史與展望
9.1 20世紀(jì)上半葉:公共預(yù)算的歷史與現(xiàn)實(shí)
9.2 用之者舒:“暗箱”中的預(yù)算政治改革
9.3 食之者寡:轉(zhuǎn)向服務(wù)型公共預(yù)算的改革
9.4 理性公民社會(huì)中的預(yù)算民主博弈
小結(jié)
參考文獻(xiàn)
附錄一
附錄二
致 謝

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