民國(guó)時(shí)期大學(xué)區(qū)制度變遷研究

　　民國(guó)大學(xué)區(qū)制的試行，在當(dāng)時(shí)是蔡元培、李石曾等權(quán)力精英，對(duì)教育行政制度理性設(shè)計(jì)的結(jié)果。就大學(xué)區(qū)制的制度溯源來(lái)說(shuō)，是法國(guó)教育制度在中國(guó)語(yǔ)境下的移植。同時(shí)，教育獨(dú)立思潮及蔡元培、李石曾等人對(duì)文化和教育的法國(guó)情結(jié)，對(duì)民國(guó)大學(xué)區(qū)制的推行起到了推波助瀾的作用。民國(guó)大學(xué)區(qū)其制度安排：在中央設(shè)立大學(xué)院，取代原來(lái)的教育部；在地方，全國(guó)劃分若干大學(xué)區(qū)為教育行政單元，以大學(xué)校長(zhǎng)總理全區(qū)各級(jí)教育行政和學(xué)術(shù)事宜，取代原來(lái)的教育廳，以此實(shí)現(xiàn)教育行政獨(dú)立于普通政治之外和行政學(xué)術(shù)化的愿望。通過(guò)分析大學(xué)區(qū)制在各大學(xué)區(qū)運(yùn)行情況及被取消的不同原因，我們可以得出大學(xué)區(qū)制的取消與制度設(shè)計(jì)本身無(wú)關(guān)的結(jié)論。運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具，分析大學(xué)區(qū)制這一制度變遷沒(méi)有成功實(shí)現(xiàn)的原因：（1）大學(xué)區(qū)制的制度理念與中央訓(xùn)政精神沖突；（2）經(jīng)費(fèi)困難無(wú)力承擔(dān)大學(xué)區(qū)制的制度成本；（3）制度路徑依賴阻止大學(xué)區(qū)制的制度進(jìn)路；（4）利益集團(tuán)的傾軋催化大學(xué)區(qū)制的制度失效。

　　趙峻巖，教育學(xué)博士，江蘇師范大學(xué)副教授，主持或參與教育部及省級(jí)課題多項(xiàng)，在《中國(guó)成人教育》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。