本書通過研究探索外國人管理和服務的新機制和新模式,加強北京市政府依法管理和依法行政,優(yōu)化北京的投資、居住和發(fā)展環(huán)境,探索具有中國特色、符合北京世界城市身份特征的、與國際通行做法相接軌的外管工作機制。把北京世界城市的建設和外國人管理與服務機制的建立相勾連。主要包括以下三部分:(一)北京外國人管理和服務的總括研究。包括外國人管理與服務的概念內涵、管理服務機構、管理服務內容;北京市管理服務外國人存在問題、原因分析;北京市管理服務外國人相關法律法規(guī)的梳理;國內其他大城市外國人管理服務的經驗比較;國際其他大都市外國人管理服務的經驗借鑒。(二)北京市外國人管理和服務的具體問題分析。包括外國人國籍國保護問題;北京市難民問題;北京市外國人特殊群體(留學生、新聞工作者、外交人員等)的管理服務問題;在京外國人的刑事犯罪問題;在京外國人的民事糾紛處理問題等。(三)北京市建立外國人管理與服務機制的建議。在上面兩個部分研究的基礎上,從完善法律法規(guī)體系、改革管理機制、建立服務機制三個方面提出了建議。