經(jīng)濟法視野中的合作社

目 錄

第一章 經(jīng)濟法中的政府與合作社關(guān)系……………………………………………1
第一節(jié) 政府與合作社關(guān)系定位的理論與實踐……………………………………1
一、國外關(guān)于政府與合作社關(guān)系的觀點及政策……………………………………1
二、國內(nèi)關(guān)于政府與合作社關(guān)系的主要觀點與立法實踐…………………………5
第二節(jié) 經(jīng)濟法中政府與合作社關(guān)系定位的理論基礎(chǔ)……………………………8
一、經(jīng)濟法的功能……………………………………………………………………8
二、合作社的法律屬性及價值………………………………………………………14
第三節(jié) 經(jīng)濟法中政府與合作社關(guān)系的基本定位 ………………………………23
一、合作社是政府的支持、扶持對象………………………………………………23
二、合作社是政府實施產(chǎn)業(yè)政策的載體……………………………………………26
三、合作社是政府監(jiān)管的對象………………………………………………………29
第二章 合作社法律支持體系之構(gòu)建 ……………………………………………32
第一節(jié) 政府支持合作社關(guān)系的歷史分析 ………………………………………32
一、西方國家政府支持合作社的理論審視…………………………………………32
二、發(fā)展中國家關(guān)于政府支持合作社的理論………………………………………34
三、馬克思主義合作理論關(guān)于政府支持合作社的論述……………………………35
四、當前國內(nèi)外學者關(guān)于政府支持合作社理論的觀點……………………………37
第二節(jié) 我國政府支持合作社規(guī)范的分析 ………………………………………38
一、政府促進合作社發(fā)展的動因與職能分析………………………………………39
二、政府支持合作社關(guān)系的立法定位：基于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的分析……40
第三節(jié) 合作社法律支持體系的運作機理研究 …………………………………43
一、合作社法律支持體系的法理分析………………………………………………43
二、基本元素：構(gòu)建合作經(jīng)濟組織法律支持體系的起點…………………………48
三、運行機制：合作社法律支持體系的運動過程…………………………………51
第四節(jié) 合作社法律支持體系構(gòu)建之建議 ………………………………………56
一、構(gòu)建合作社法律支持體系的必要性分析………………………………………57
二、合作社法律支持體系的法律目的與構(gòu)建原則…………………………………58
三、合作社法律支持體系的總體框架建構(gòu)…………………………………………60
四、合作經(jīng)濟組織法律支持體系的若干具體構(gòu)成…………………………………62
第三章 合作社的公共財政支持——以農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展為例…………………65
第一節(jié) 公共財政支持合作社的理論分析 ………………………………………66
一、政府財政支持合作社的理論基礎(chǔ)………………………………………………66
二、基于公共產(chǎn)品理論的財政支持合作社分析……………………………………70
三、基于WTO農(nóng)業(yè)支持政策的財政支持合作社分析………………………………71
第二節(jié) 公共財政支持合作社發(fā)展的國際經(jīng)驗 …………………………………72
第三節(jié) 財政扶持合作社的實證分析 ……………………………………………74
第四節(jié) 公共財政支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議 ………………………77
一、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標選擇………………………………78
二、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方式選擇………………………………80
三、公共財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議………………………………81
第四章 合作社金融支持制度研究 ………………………………………………89
第一節(jié) 金融支持”內(nèi)涵分析………………………………………………………89
第二節(jié) 合作社金融支持的理論基礎(chǔ) ……………………………………………91
一、合作社資金來源及融資的制度性缺陷…………………………………………91
二、合作社金融支持的必要性………………………………………………………97
第三節(jié) 合作社金融支持的途徑…………………………………………………102
一、政府向合作社提供貸款………………………………………………………102
二、設(shè)立、引導及鼓勵金融機構(gòu)向合作社貸款……………………………………103
三、為合作社貸款提供擔?！?05
四、通過補貼解決合作社資金的不足……………………………………………107
五、授予合作社采取其他融資方式的權(quán)利………………………………………108
六、小結(jié)……………………………………………………………………………108
第四節(jié) 我國合作社金融支持制度完善…………………………………………110
一、我國合作社發(fā)展迫切需要金融支持…………………………………………110
二、我國合作社金融支持制度立法狀況…………………………………………113
三、我國合作社金融支持制度完善建議…………………………………………117
第五章 合作社反壟斷豁免制度研究……………………………………………124
第一節(jié) 審慎的反壟斷豁免制度促進合作社規(guī)?；l(fā)展………………………124
一、積極推動合作社的聯(lián)合與合并………………………………………………124
二、反壟斷豁免制度的界定………………………………………………………127
三、反壟斷豁免制度的價值………………………………………………………129
四、反壟斷豁免的原則……………………………………………………………132
五、對合作社實施審慎的反壟斷豁免 ……………………………………………135
第二節(jié) 有限豁免合作社披露義務等推動合作社功效發(fā)揮……………………141
一、有限豁免合作社信息披露義務………………………………………………141
二、其他相關(guān)豁免制度……………………………………………………………144
第三節(jié) 合作社之有限豁免的理論基礎(chǔ)…………………………………………144
一、豁免是反壟斷制度的補充和完善……………………………………………144
二、豁免的價值基礎(chǔ)………………………………………………………………145
三、豁免緣何有限…………………………………………………………………151
第四節(jié) 國外合作社立法之有限豁免制度對我國立法的借鑒…………………152
一、我國合作社實行反壟斷法豁免制度的必要性和重要性……………………152
二、構(gòu)建有限豁免制度時應充分考慮現(xiàn)實因素…………………………………153
三、合作社反壟斷之有限豁免……………………………………………………154
四、合作社信息披露制度的有限豁免……………………………………………158
第六章 合作社監(jiān)管制度研究……………………………………………………160
第一節(jié) 經(jīng)濟法中的監(jiān)管內(nèi)含及監(jiān)管法內(nèi)容……………………………………160
一、經(jīng)濟法中的監(jiān)管含義…………………………………………………………160
二、監(jiān)管法在經(jīng)濟法體系中的地位及基本內(nèi)容…………………………………163
第二節(jié) 合作社的市場準入監(jiān)管…………………………………………………166
一、市場準入監(jiān)管的含義及內(nèi)容…………………………………………………166
二、合作社的設(shè)立條件……………………………………………………………169
三、合作社的設(shè)立程序……………………………………………………………173
第三節(jié) 合作社的運營監(jiān)管………………………………………………………176
一、運營監(jiān)管措施…………………………………………………………………176
二、空假合作社的認定……………………………………………………………179
第四節(jié) 對合作社違法行為的處置………………………………………………185
一、處置合作社違法行為的的機關(guān)………………………………………………186
二、對合作社違法行為的措施……………………………………………………187
參考文獻……………………………………………………………………………193
后記…………………………………………………………………