我國糧食補貼政策效果評價及政策優(yōu)化研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一 關(guān)于研究糧食補貼政策的文獻(xiàn)綜述
二 關(guān)于研究糧食主產(chǎn)區(qū)（縣）利益補償機(jī)制的文獻(xiàn)綜述
三 評述
第三節(jié) 研究內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源
一 研究目標(biāo)
二 研究內(nèi)容
三 數(shù)據(jù)來源
第四節(jié) 技術(shù)路線
第五節(jié) 結(jié)構(gòu)安排
第二章 我國糧食補貼政策實施狀況
第一節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策出臺的背景
一 糧食產(chǎn)量多年徘徊乃至出現(xiàn)明顯的下滑趨勢
二 糧食需求日益增長供需矛盾不斷加劇
三 糧食綜合生產(chǎn)能力下降糧食安全形勢嚴(yán)峻
四 第二、第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展財政支持糧食生產(chǎn)能力增強(qiáng)
五 黨和國家對糧食生產(chǎn)形勢有了新的認(rèn)識對糧食安全的重視程度不斷提高
第二節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策實施狀況
一 價格支持政策
二 種糧農(nóng)民直接補貼政策
三 良種補貼政策
四 農(nóng)資綜合補貼政策
五 農(nóng)機(jī)具購置補貼政策
六 對產(chǎn)糧大縣獎勵政策
七 農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策
八 一般服務(wù)支持政策
第三節(jié) 近十年來我國糧食生產(chǎn)取得的成效
一 種糧生產(chǎn)積極性明顯提高
二 糧食生產(chǎn)能力不斷提升
三 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件顯著改善
四 農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)
第四節(jié) 我國現(xiàn)有糧食補貼政策實施過程中存在的問題
一 糧食補貼政策力度不夠大
二 部分政策實施的成本過高
三 糧食補貼政策的制定和執(zhí)行存在一些不夠科學(xué)合理的地方
四 現(xiàn)行價格支持政策明顯不適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢
五 糧食補貼體系和機(jī)制還不夠完善
第三章 我國縣域糧食生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
第一節(jié) 我國縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
一 我國縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況
二 產(chǎn)糧大縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
三 非產(chǎn)糧大縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
第二節(jié) 我國縣域糧食生產(chǎn)變動趨勢
一 我國縣域糧食生產(chǎn)總體變動趨勢
二 產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)變動趨勢
三 非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)變動趨勢
四 產(chǎn)糧大縣與非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)水平比較
第三節(jié) 我國縣域財政收入變動趨勢
一 我國縣域財政收入總體變動趨勢
二 產(chǎn)糧大縣財政收入變動趨勢
三 非產(chǎn)糧大縣財政收入變動趨勢
四 產(chǎn)糧大縣與非產(chǎn)糧大縣財政收入水平比較
第四章 我國糧食補貼政策實施效果實證評價
第一節(jié) 我國糧食補貼政策對糧食生產(chǎn)作用效果評價
一 模型構(gòu)建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結(jié)果及討論
第二節(jié) 我國糧食補貼政策對縣級財政收入作用效果評價
一 模型構(gòu)建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結(jié)果及討論
第三節(jié) 我國糧食補貼政策對農(nóng)民收入作用效果評價
一 模型構(gòu)建
二 數(shù)據(jù)說明
三 估計結(jié)果及討論
第五章 我國糧食生產(chǎn)比較效益分析
第一節(jié) 概念界定和數(shù)據(jù)來源
一 概念界定
二 數(shù)據(jù)來源
第二節(jié) 基于宏觀數(shù)據(jù)的考證分析
一 糧食經(jīng)濟(jì)效益變動趨勢的主要特征
二 糧食生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益比較
三 糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益比較
四 糧食生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益比較
五 糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和務(wù)工收入比較
六 糧食補貼對糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的影響
第三節(jié) 基于微觀數(shù)據(jù)的考證分析
一 糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益比較
二 糧食生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益比較
三 糧食補貼對糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的影響
第四節(jié) 關(guān)于糧食生產(chǎn)比較效益分析的結(jié)論性評述
第六章 構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)（縣）利益補償機(jī)制
第一節(jié) 糧食生產(chǎn)利益主體甄別
一 中央政府——掌控糧食安全及其利益分配的統(tǒng)率部
二 主產(chǎn)區(qū)省級政府——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)及其利益再分配第一責(zé)任人
三 產(chǎn)糧大縣政府——保障糧食生產(chǎn)及其利益協(xié)調(diào)第一執(zhí)行人
四 種糧農(nóng)民——糧食安全利益最大化的直接奉獻(xiàn)者與最終受益者
五 主銷區(qū)政府——糧食生產(chǎn)利益輸入主體
第二節(jié) 糧食生產(chǎn)主要利益關(guān)系辨析
一 中央政府、主產(chǎn)區(qū)省級政府與產(chǎn)糧大縣政府的義務(wù)關(guān)系
二 產(chǎn)糧大縣政府發(fā)展糧食生產(chǎn)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主次關(guān)系
三 產(chǎn)糧大縣政府糧食安全責(zé)任與農(nóng)民種糧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
四 政府行政調(diào)控與財政支持的統(tǒng)籌關(guān)系
五 糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益協(xié)調(diào)關(guān)系
第三節(jié) 構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣利益補償機(jī)制的政策建議
一 堅持以產(chǎn)糧大縣和種糧農(nóng)民為利益補償?shù)闹攸c對象
二 堅持公平合理的利益補償原則
三 完善中央財政補貼機(jī)制
四 完善糧食主銷區(qū)補償機(jī)制
五 進(jìn)一步加大對產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度
六 進(jìn)一步加大對產(chǎn)糧大縣發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的支持力度
第七章 完善我國糧食扶持政策的對策建議
第一節(jié) 進(jìn)一步深化對保障國家糧食安全重要性的認(rèn)識
一 應(yīng)充分認(rèn)識到確保國家糧食安全是保障國家安全、社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)
二 應(yīng)充分認(rèn)識到立足國內(nèi)確保國家糧食安全是基于我國國情的必然選擇
三 應(yīng)充分認(rèn)識到確保國家糧食安全是一項極其艱巨的長期戰(zhàn)略任務(wù)
第二節(jié) 進(jìn)一步深化對完善糧食扶持政策必要性的認(rèn)識
一 完善糧食扶持政策是進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧、地方政府重農(nóng)抓糧積極性的需要
二 完善糧食扶持政策是進(jìn)一步提高科技支撐能力、公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平的需要
三 完善糧食扶持政策是進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和建立健全糧食生產(chǎn)保障機(jī)制的需要
四 完善糧食扶持政策是國家、城市和工商業(yè)反哺“三農(nóng)”的需要
第三節(jié) 進(jìn)一步完善糧食扶持政策的總體原則和主要方向
一 完善糧食扶持政策的總體原則
二 完善糧食扶持政策的主要方向
附錄 調(diào)研報告
山東省平度市糧食生產(chǎn)情況調(diào)查
黑龍江省肇東市糧食生產(chǎn)情況調(diào)查
吉林省榆樹市糧食生產(chǎn)情況調(diào)查
河南省滑縣糧食生產(chǎn)情況調(diào)查
新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣糧食生產(chǎn)情況調(diào)查
參考文獻(xiàn)
后記