城市化進程的加快和城市人口的增加,對城市的綜合承載力水平提出了更高的要求。城市承載力水平的提高是通過城市建設項目來實現(xiàn)的,城市綜合開發(fā)項目是典型的城建項目,是提升城市承載力的重要途徑。然而,城市綜合開發(fā)項目在建設和運營的過程中出現(xiàn)了若干問題,主要表現(xiàn)為投資盲目、對自然和歷史環(huán)境破壞程度大、基礎設施不配套以及在拆遷過程中的一些社會問題等。這些問題的出現(xiàn),是由于在項目的決策階段忽略了城市綜合開發(fā)項目與城市承載力的雙向關系的評價而造成的。城市綜合開發(fā)項目與城市的發(fā)展和功能的完善有著密不可分的關系。基于此,本書對城市的承載力與大型城市綜合開發(fā)項目之間的雙向制約關系進行了分析,構建了基于城市承載力的大型城市綜合開發(fā)項目評價模型和指標。此模型包括兩個方面。首先,城市開發(fā)項目對承載力的貢獻評價模型,能夠彌補承載力缺口的項目才得以啟動,這是解決當前城市“承載力不足”和“承載力過?!眴栴}的基本準則和途徑。其次,城市綜合開發(fā)項目受當前城市承載力制約的評價模型,只有充分的認識到城市經濟承載力、基礎設施承載力、社會承載力和自然環(huán)境承載力對城市綜合開發(fā)項目的支持與否以及支持程度,才能夠避免城市綜合開發(fā)項目中出現(xiàn)的若干問題。