災后重建的特殊保障措施研究：以都江堰市為例

第一章 緒論
第一節(jié) 災后重建的特殊保障的必要性和重要性
一、災后重建的特殊保障措施的涵義
二、災后重建的特殊保障措施的必要性和重要性
三、災后重建的特殊保障措施的研究路徑
第二節(jié) 國外災后重建的特殊保障措施的經驗與啟示
一、住房特殊保障措施的經驗
二、就業(yè)與社會保險特殊保障措施的經驗
三、醫(yī)療衛(wèi)生特殊保障措施的經驗
四、教育特殊保障措施的經驗
五、稅收特殊保障措施的經驗
第二章 都江堰災后重建的特殊保障措施現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 現(xiàn)有特殊保障措施概述
一、住房特殊保障措施
二、就業(yè)與社會保險特殊保障措施
三、醫(yī)療衛(wèi)生特殊保障措施
四、教育特殊保障措施
五、稅收特殊優(yōu)惠措施
六、再生育特殊保障措施
第二節(jié) 當前特殊保障措施的評價
一、當前特殊保障措施的積極作用
二、當前特殊保障措施有待完善之處
第三章 都江堰災民基本公共服務需求實證調研
第一節(jié) 調查對象基本情況
一、調查對象性別結構
二、調查對象年齡結構
三、調查對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布
第二節(jié) 都江堰災后重建的住房需求
第三節(jié) 都江堰災后重建的就業(yè)與社會保險需求
一、災民就業(yè)需求
二、社會保險需求
第四節(jié) 都江堰災后的醫(yī)療衛(wèi)生需求
第五節(jié) 都江堰災后的教育需求
第六節(jié) 都江堰災后的稅收優(yōu)惠需求
第七節(jié) 都江堰災后的再生育需求
第四章 都江堰災民基本公共服務需求綜合評價
第一節(jié) 建立層次結構模型
第二節(jié) 構造判斷矩陣
第三節(jié) 分層計算結果
一、中間層權重及一致性檢驗
二、滿足災民基本公共服務需求總目標層權重及一致性檢驗
三、匯總結果
第四節(jié) 災后重建特殊時期災民基本公共服務需求綜合評價模型
第五章 基于災后重建的都江堰災民基本公共服務需求預測
第一節(jié) 基于災后重建的災民住房需求預測
一、都江堰災后重建特殊時期農村住房總面積基準預測
二、都江堰災后重建特殊時期城鎮(zhèn)住房總面積基準預測
三、災變因素影響量值的測算
四、災變下災民住房重建需求的測算
第二節(jié) 基于災后重建的災民醫(yī)療需求預測
一、基準預測
二、災變因素的測算
三、基于災后重建的災民醫(yī)療需求值的測算
第三節(jié) 基于災后重建的災民教育需求預測
一、都江堰災后重建特殊時期教育財政投入基準預測
二、都江堰災后重建特殊時期中小學校學生人數(shù)基準預測
三、都江堰災后重建特殊時期中小學校數(shù)量基準預測
四、都江堰災后重建特殊時期中小學校教師人數(shù)基準預測
五、災變因素影響量值的測算
六、災變下災民教育重建需求的測算
第六章 完善特殊保障措施的思路
一、立足發(fā)揮特殊保障措施的功能
二、著眼滿足災民基本公共服務需求
三、致力加快都江堰災后恢復重建與發(fā)展
四、聚焦完善災后重建的特殊保障措施體系
第七章 完善都江堰災后重建的特殊保障措施的對策、建議
第一節(jié) 完善住房特殊保障措施
一、災區(qū)政府和災民要轉變傳統(tǒng)災后住房重建觀念
二、制定汶川地震災后住房重建的特殊保障措施法律法規(guī)
三、完善農房重建保障體系
四、災區(qū)政府要積極推動經濟適用房和廉租房建設
第二節(jié) 完善就業(yè)與社會保險特殊保障措施
一、完善都江堰災后就業(yè)援助體系
二、完善都江堰災后特殊社會保險體系
第三節(jié) 完善醫(yī)療衛(wèi)生特殊保障措施
一、災區(qū)政府要加快醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和醫(yī)護人員重建
二、災區(qū)政府要加強災后衛(wèi)生防病長效機制建設
三、災區(qū)政府要均衡城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與保障能力
四、災區(qū)政府要創(chuàng)新災后重建的醫(yī)療衛(wèi)生機構運營模式
第四節(jié) 完善教育特殊保障措施
一、災區(qū)政府要優(yōu)化教育資源布局
二、災區(qū)政府要提升師資隊伍水平
三、災區(qū)政府要加強校園文化建設
四、災區(qū)政府要完善教育教學質量保障體系
五、災區(qū)政府要強化師生心理健康保障體系
第五節(jié) 完善稅收特殊保障措施
一、災區(qū)政府免征極重災區(qū)個人所得稅
二、災區(qū)政府延長極重災區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策期限
三、制定汶川地震災后重建的稅收特別措施法律法規(guī)
第六節(jié) 完善再生育特殊保障措施
一、制定汶川地震災區(qū)特殊生育措施法律法規(guī)
二、災區(qū)政府要持續(xù)提升再生育服務水平
第八章 結論與展望
參考文獻
索引