公共治理在基層的實踐與創(chuàng)新研究

上篇 公共治理在基層的實踐與創(chuàng)新概論
一、基層公共治理實踐與創(chuàng)新釋義
（一）社會治理與基層公共治理
（二）社會治理創(chuàng)新的含義
（三）當前我國社會治理創(chuàng)新的主要任務
二、認清轉型期我國的主要社會矛盾是強化基層公共治理的前提
（一）轉型期的含義
（二）轉型期我國社會的主要矛盾及其表現
（三）轉型期我國社會主要矛盾的特點和原因
三、加強黨的建設是公共治理在基層實踐與創(chuàng)新的根本保障
（一）思想建設是黨領導好基層公共治理的基礎
（二）組織建設是黨領導好基層公共治理的保障
（三）作風建設是黨領導好基層公共治理的突破口
（四）遵循執(zhí)政規(guī)律和群眾路線是黨領導基層公共治理的基本途徑
四、基層公共治理的創(chuàng)新問題研究
（一）公共治理創(chuàng)新的源頭在基層
（二）公共治理創(chuàng)新的智慧來自民眾
（三）基層公共治理的領導者要有創(chuàng)新思維
五、基層公共治理創(chuàng)新亟待解決跨文化治理問題
（一）增強跨文化治理能力是當前我國社會治理的緊迫課題
（二）當前我國社會文化多元化趨勢與治理實踐
（三）基層跨文化治理要求轉變領導方式
（四）基層跨文化治理的重點領域
六、基層公共治理者必須提高應對危機的素質
（一）認識危機在我國的發(fā)展態(tài)勢是提高應對素質和能力的基礎
（二）改進危機應對體制是提高應對素質和能力的保障
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，依法執(zhí)政，善于權變是提高應對素質和能力的核心
（四）掌握應急處置的原則和模式是提高應對素質和能力的關鍵
（五）基層公共管理者要學會用權變的方法靈活應對危機
七、基層公共治理者是決策與執(zhí)行的統(tǒng)一體
（一）公共治理決策與執(zhí)行是密不可分的統(tǒng)一體
（二）公共治理者必須重視和善于執(zhí)行
（三）公共治理領導角色與行為的權變藝術
（四）強化執(zhí)行力，提高基層公共治理和服務水平
下篇 對公共治理在基層實踐與創(chuàng)新典型事例的調查研究
典型一：以上海R社區(qū)為例，探析社區(qū)調解組織發(fā)揮維穩(wěn)功能的機制創(chuàng)新
一、本項調研的問卷情況分析
（一）調查對象簡況
（二）近6年R社區(qū)發(fā)生矛盾糾紛人數統(tǒng)計
（三）在生活中曾經遇到過的矛盾糾紛
（四）您遇到矛盾糾紛時希望別人調處、解決嗎？
（五）如果您經過了調解組織調解，那么您對調解工作是否滿意？
（六）您遇到矛盾糾紛時是如何應對的？
（七）您認為街道、居委會的調解組織和網絡的主體應該是什么？
（八）預防和化解矛盾糾紛，主要應從哪幾個方面入手？
（九）加強基層居民自治，是否有必要制定居民公約？
（十）您是否愿意參加法律服務志愿者隊伍為居民服務？
二、本項調研的綜合情況報告
（一）新時期R社區(qū)矛盾糾紛的綜合分析
（二）R社區(qū)化解矛盾糾紛的體制機制
（三）新時期社區(qū)矛盾調解的課題與任務
（四）新時期社區(qū)矛盾調解的新思路、新對策
三、附件：調查問卷
典型二：以上海x區(qū)紅十字會為例，探索城市紅十字會災害應對系統(tǒng)創(chuàng)新
一、區(qū)域性紅十字會在城市危機應對體系中的作用與現狀
（一）適應形勢發(fā)展，擔當社會責任
（二）公共安全網絡的重要支點
（三）救援聯動機制中的重要環(huán)節(jié)
（四）救援宣傳與動員聯絡的核心角色
（五）開展城市災害救助的有生力量
（六）專業(yè)救助和急救培訓的核心隊伍
（七）救援與救助物資的堅強保障
二、人們對城市紅十字會應急救助作用的認識
（一）對問卷調查結果的梳理
（二）對問卷調查結果的綜合分析
三、國內其他城市紅十字會的相關探索與實踐
（一）雅安模式
（二）廣元模式
（三）雙流模式I
（四）涼山模式
（五）鄭州模式
（六）北京模式
（七）信息關注型模式
四、城市紅十字會災害應對體系框架設計
（一）新機制的設計目標和原則
（二）城市紅十字會災害應對機制的框架
五、附錄：調查問卷
主要參考文獻