國(guó)家公務(wù)員犯罪及其防治

緒論
一、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員犯罪的特點(diǎn)
二、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員犯罪的危害
三、國(guó)家公務(wù)員犯罪及其防治的內(nèi)容概述
第一章我國(guó)歷史上對(duì)官吏犯罪的防治方略
第一節(jié)我國(guó)奴隸社會(huì)的吏治措施
一、奴隸社會(huì)萌芽、形成時(shí)期的吏治措施
二、奴隸社會(huì)變革、解體時(shí)期的吏治措施
第二節(jié)我國(guó)封建社會(huì)的吏治方法
一、封建社會(huì)形成發(fā)展時(shí)期的吏治方法
二、封建社會(huì)繁榮時(shí)期的吏治方法
三、封建社會(huì)衰落時(shí)期的吏治方法
第三節(jié)我國(guó)半封建半殖民地社會(huì)的吏治策略
一、清末的吏治思想和主張
二、南京臨時(shí)政府時(shí)期的吏治策略
三、國(guó)民黨政府統(tǒng)治時(shí)期的吏治策略
第二章國(guó)外對(duì)公職人員犯罪的防治機(jī)制
第一節(jié)國(guó)外防治公職人員犯罪的政治對(duì)策
一、權(quán)力制約
二、司法獨(dú)立
三、實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度
四、建立、健全監(jiān)督和彈劾制度
第二節(jié)國(guó)外防治公職人員犯罪的經(jīng)濟(jì)對(duì)策
一、實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
二、堅(jiān)持高薪養(yǎng)廉
三、禁止公職人員兼職和經(jīng)商
四、嚴(yán)禁公職人員接受饋贈(zèng)
第三節(jié)國(guó)外防治公職人員犯罪的人倫對(duì)策
一、保持優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng)
二、強(qiáng)調(diào)從政道德
三、淡化權(quán)力意識(shí)
四、尊重民意和民主權(quán)益
第四節(jié)國(guó)外防治公職人員犯罪的法律對(duì)策
一、建立完備的立法系統(tǒng)
二、建立專(zhuān)門(mén)的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)
三、嚴(yán)厲懲罰公職人員的犯罪
第三章國(guó)家公務(wù)員犯罪的概念和特征
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的概念
一、國(guó)家公務(wù)員的概念
二、國(guó)家公務(wù)員犯罪的概念
第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的特征
一、國(guó)家公務(wù)員犯罪的同類(lèi)客體
二、國(guó)家公務(wù)員犯罪的客觀(guān)方面
三、國(guó)家公務(wù)員犯罪的主體
四、國(guó)家公務(wù)員犯罪的主觀(guān)方面
第四章國(guó)家公務(wù)員犯罪的分類(lèi)
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪分類(lèi)的研究概況
一、國(guó)外對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪分類(lèi)的情況簡(jiǎn)介
二、我國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪分類(lèi)的研究
第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的基本類(lèi)型
一、普通公務(wù)員犯罪
二、特別公務(wù)員犯罪
三、視同公務(wù)員犯罪
第五章國(guó)家公務(wù)員犯罪的態(tài)樣
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪過(guò)程中的犯罪形態(tài)
一、國(guó)家公務(wù)員犯罪過(guò)程中的基本犯罪形態(tài)
二、國(guó)家公務(wù)員犯罪過(guò)程中各種犯罪形態(tài)的判定
第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員共同犯罪
一、國(guó)家公務(wù)員共同犯罪的成立標(biāo)準(zhǔn)
二、國(guó)家公務(wù)員共同犯罪的基本類(lèi)型
第三節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的罪數(shù)
一、國(guó)家公務(wù)員犯罪的罪數(shù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)
二、國(guó)家公務(wù)員犯罪中幾種特殊的罪數(shù)問(wèn)題
第六章國(guó)家公務(wù)員犯罪的處罰原則
第一節(jié)平等處罰原則
一、平等處罰原則的含義
二、我國(guó)當(dāng)前對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪處罰不公的表現(xiàn)及其危害
三、如何切實(shí)貫徹對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪平等處罰的原則
第二節(jié)從嚴(yán)處罰原則
一、從嚴(yán)處罰原則的含義
二、從嚴(yán)處罰原則的根據(jù)
三、實(shí)行從嚴(yán)處罰原則對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的重要意義
四、關(guān)于貫徹從嚴(yán)處罰原則應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
第三節(jié)行政、經(jīng)濟(jì)與刑事處罰相結(jié)合原則
一、行政、經(jīng)濟(jì)與刑事處罰相結(jié)合原則的含義
二、以行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰代替刑事處罰的現(xiàn)實(shí)危害
三、貫徹行政、經(jīng)濟(jì)與刑事處罰相結(jié)合原則應(yīng)注意避免的誤區(qū)
第四節(jié)獨(dú)立辦案、排除干擾原則
一、獨(dú)立辦案、排除干擾原則的含義
二、實(shí)行獨(dú)立辦案、排除干擾原則的意義
三、我國(guó)當(dāng)前在司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案方面存在的困境及其出路
第七章國(guó)家公務(wù)員犯罪的宏觀(guān)原因
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的政治因素
一、我國(guó)現(xiàn)階段的政治體制不完備
二、現(xiàn)行政治體制運(yùn)行中存在的弊端
三、國(guó)家公務(wù)人員管理上存在的缺陷
第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的經(jīng)濟(jì)因素
一、落后的社會(huì)生產(chǎn)力的局限
二、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中的權(quán)力沖突
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的局部紊亂
四、社會(huì)物質(zhì)利益的分配失調(diào)
第三節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的思想、文化、道德因素
一、思想、文化、道德與國(guó)家公務(wù)員犯罪的關(guān)系
二、思想、文化領(lǐng)域的消極因素對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪的影響
三、道德領(lǐng)域的缺陷與不足對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪的影響
第四節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的法律因素
一、立法上的缺陷對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪的影響
二、司法上的缺陷對(duì)國(guó)家公務(wù)員犯罪的影響
第八章國(guó)家公務(wù)員犯罪的微觀(guān)原因
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的客觀(guān)因素
一、各種管理制度上存在的疏漏
二、社會(huì)不正之風(fēng)的侵襲
三、社會(huì)輿論導(dǎo)向的偏軌
四、組織不純、執(zhí)紀(jì)不力
五、執(zhí)法疲軟、賞罰不明
六、國(guó)家監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不力
第二節(jié)國(guó)家公務(wù)員犯罪的主觀(guān)因素
一、個(gè)人需要失控、欲壑難填
二、人生觀(guān)腐朽、價(jià)值觀(guān)顛倒
三、私欲惡性膨脹、利令智昏
四、經(jīng)不住改革開(kāi)放的考驗(yàn)、意志衰退
五、公仆意識(shí)淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重
六、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、缺乏社會(huì)責(zé)任感
第九章國(guó)家公務(wù)員犯罪的政治對(duì)策
第一節(jié)積極推進(jìn)政治體制改革
一、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政職能分開(kāi)
二、轉(zhuǎn)變政府職能，政企職責(zé)分開(kāi)
三、改革行政管理體制，提高工作效率
第二節(jié)完善人民代表大會(huì)制度
一、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)建設(shè)
二、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的組織建設(shè)
第三節(jié)認(rèn)真實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度
一、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)和防腐保廉功能
二、建立健全國(guó)家其他公務(wù)人員的科學(xué)管理體制
第四節(jié)強(qiáng)化國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制
一、嚴(yán)格履行人大的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督
二、強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察制度，防治瀆職行為
三、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)
四、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，消除腐敗現(xiàn)象
五、加強(qiáng)黨內(nèi)和民主黨派的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)
第十章國(guó)家公務(wù)員犯罪的經(jīng)濟(jì)對(duì)策
第一節(jié)大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
一、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高社會(huì)生產(chǎn)力
二、加速政企分離，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
三、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)體系的健康發(fā)育
四、明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，建立起統(tǒng)一的利益機(jī)制
第二節(jié)整頓經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化各種管理職能
一、整頓生產(chǎn)秩序，實(shí)行嚴(yán)格管理
二、整頓建設(shè)秩序，消除腐敗隱患
三、整頓流通秩序，強(qiáng)化管理職能
四、整頓金融秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律
五、整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
第三節(jié)克服分配失調(diào)，做到優(yōu)俸養(yǎng)廉
一、健全分配機(jī)制，消除分配失調(diào)現(xiàn)象
二、提高國(guó)家公務(wù)員的物質(zhì)待遇，做到優(yōu)俸養(yǎng)廉
第十一章國(guó)家公務(wù)員犯罪的思想、文化、道德對(duì)策
第一節(jié)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的思想政治教育
一、堅(jiān)定社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義理想
二、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨
三、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)
第二節(jié)重視國(guó)家公務(wù)員的文化素質(zhì)
一、國(guó)家公務(wù)員必須具備與其職務(wù)相稱(chēng)的文化水平
二、不斷更新知識(shí)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要
三、自覺(jué)抵制不良文化的侵蝕
第三節(jié)提高國(guó)家公務(wù)員的道德水準(zhǔn)
一、崇尚社會(huì)主義集體主義觀(guān)念，克服個(gè)人主義傾向
二、忠于職守、恪盡職責(zé)，消除自由主義影響
三、公正廉潔、克己奉公，徹底清除拜金主義毒害
第十二章國(guó)家公務(wù)員犯罪的法律對(duì)策
第一節(jié)加強(qiáng)行政法制建設(shè)
一、加強(qiáng)行政法制建設(shè)對(duì)反腐倡廉的積極意義
二、完善我國(guó)現(xiàn)行的行政法制體系
三、嚴(yán)禁行政權(quán)力商品化，防止權(quán)錢(qián)交易
四、建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督
五、制定舉報(bào)法，健全公民舉報(bào)制度
第二節(jié)完善現(xiàn)行刑事法律
一、對(duì)完善國(guó)家公務(wù)員犯罪立法的總體意見(jiàn)
二、關(guān)于瀆職犯罪中應(yīng)修改和取消的內(nèi)容
三、關(guān)于瀆職犯罪中需要增加的罪名
四、從程序上完善對(duì)職務(wù)犯罪監(jiān)督的法律規(guī)定
第三節(jié)強(qiáng)化刑事司法功能
一、落實(shí)人民法院、人民檢察院的憲法地位
二、改革人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制和財(cái)政體制
三、加強(qiáng)人民法院、人民檢察院的建設(shè)
四、強(qiáng)化職務(wù)犯罪監(jiān)督
參考文獻(xiàn)
后記