案例導讀：農(nóng)村土地承包法及配套規(guī)定E本通

第一章總則
第一條【立法目的】
【案例導讀】對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議作出的生效判決的效力及于家庭戶全體成員——潘某、歐某甲訴西岸村村委會、歐某乙、歐某丙、歐某丁農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛上訴案
第二條【適用范圍】
【案例導讀】農(nóng)村土地承包法的調(diào)整范圍包括國有性質(zhì)的農(nóng)用地——某林業(yè)公司訴某開發(fā)公司等林業(yè)承包合同糾紛案
第三條【農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度】
【案例導讀】家庭承包方式以家庭戶為單位，而非以個人為單位——肖某甲訴肖某乙、袁某、趙某承包地征收補償費分配糾紛案
第四條【農(nóng)村土地承包關(guān)系】
【案例導讀】農(nóng)村承包地不得買賣——王某訴李某確認合同無效糾紛案
第五條【承包權(quán)的主體及承包權(quán)的保護】
【案例導讀】家庭戶主不得剝奪和非法限制其他家庭成員的土地承包經(jīng)營權(quán)——韓五妹訴韓二哥等承包地征收補償費用分配糾紛案
第六條【保護婦女土地承包經(jīng)營權(quán)】
【案例導讀】任何組織和個人都不得侵犯婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)——管某訴某村村委會、某村股份經(jīng)濟合作社侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案
第七條【土地承包原則】
【案例導讀】農(nóng)村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則——某村村委會訴胡某等39人確認合同效力糾紛案
第八條【承包后合理利用】
【案例導讀】未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)——王某訴寧某確認合同效力糾紛案
第九條【保護承包雙方合法權(quán)益】
【案例導讀】侵犯承包方的土地承包權(quán)造成損失應承擔賠償責任——樓某訴某村民委員會農(nóng)業(yè)承包合同糾紛上訴案
第十條【保護承包權(quán)流轉(zhuǎn)】
【案例導讀】承包方依法、自愿、有償進行的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受法律保護——焦某訴某村村委會農(nóng)業(yè)承包合同糾紛上訴案
第十一條【各級行政主管部門職責】
【案例導讀】因相關(guān)行政部門負責的農(nóng)村土地承包及承包合同管理產(chǎn)生的糾紛不屬于民事訴訟受案范圍——劉某訴某村村委會土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛上訴案
第二章家 庭 承 包
第一節(jié)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務
第十二條【發(fā)包方】
【案例導讀】村民小組可以作為適格的訴訟主體——某村民小組訴王某返還財產(chǎn)糾紛上訴案
第十三條【發(fā)包方權(quán)利】
【案例導讀】發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地——某村村委會訴鄭某、張某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第十四條【發(fā)包方義務】
【案例導讀】發(fā)包人不得非法變更承包合同——丘某甲訴丘某乙、某村村委會返還原物糾紛案
第十五條【承包方】
【案例導讀】家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶而非個人——崔某訴王某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第十六條【承包方權(quán)利】
【案例導讀】承包地被依法征收的，承包方有權(quán)依法獲得相應的補償——周某訴某村村委會承包地征收補償費用分配糾紛上訴案
第十七條【承包方義務】
【案例導讀】承包方違反法定義務造成土地損害的，發(fā)包方可要求其恢復原狀——某村村委會訴程某農(nóng)村土地合同糾紛上訴案
第二節(jié)承包的原則和程序
第十八條【承包原則】
【案例導讀】本集體經(jīng)濟組織成員作出的自愿放棄承包土地權(quán)利的意思表示具有法律效力——李某等6人訴某村村委會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第十九條【承包程序】
【案例導讀】違反土地承包程序簽訂的承包合同無效——某村村委會訴杜某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案
第三節(jié)承包期限和承包合同
第二十條【承包期】
【案例導讀】承包合同約定的承包期限短于法定期限的可依承包方的請求延長——某村村委會訴張某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第二十一條【承包合同內(nèi)容】
【案例導讀】訂立有效的承包合同是承包方依法取得合同土地承包經(jīng)營權(quán)的前提——劉某訴王某農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第二十二條【承包合同生效】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)于土地承包合同生效時取得——朱某訴賈某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第二十三條【承包經(jīng)營權(quán)證】
【案例導讀】因?qū)ν恋爻邪?jīng)營權(quán)證書確權(quán)范圍有異議引發(fā)的糾紛不屬于民事案件受案范圍——劉某甲訴某村村委會、劉某乙土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第二十四條【不得隨意變更承包合同】
【案例導讀】發(fā)包方不得因負責人的變動而變更或解除土地承包合同——陳某訴孫某、楊某、高某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第二十五條【不得利用職權(quán)干涉土地承包】
【案例導讀】國家機關(guān)及其工作人員依法不對農(nóng)村土地承包進行干涉的行為不構(gòu)成行政不作為——趙某訴某鄉(xiāng)政府不履行法定職責行政糾紛案
第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的保護
第二十六條【承包權(quán)的合理收回】
【案例導讀】承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包土地交回發(fā)包方——仝某甲、仝某乙訴仝某丙、張某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第二十七條【承包權(quán)的合理調(diào)整】
【案例導讀】發(fā)包方不得在承包期內(nèi)違法調(diào)整承包地——申某甲及其女兒與某村民小組、楊某、申某乙等侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案
第二十八條【可用于調(diào)整承包的土地】
【案例導讀】集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地應當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口——朱某訴某村村委會農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第二十九條【自動交回承包地】
【案例導讀】承包方自愿交回承包地的須以書面形式通知發(fā)包方——施某甲、施某乙訴施某丙土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第三十條【婦女婚姻狀況變更不影響承包權(quán)】
【案例導讀】應保留改嫁后在新居住地未取得承包地婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)——李某、陳某訴趙某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第三十一條【承包繼承】
【案例導讀】耕地承包繼承范圍應為承包經(jīng)營所得的收益，土地承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生繼承——陳某甲訴某村村民委員會遺贈扶養(yǎng)協(xié)議糾紛案
第五節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
第三十二條【承包權(quán)流轉(zhuǎn)方式】
【案例導讀】通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可依法流轉(zhuǎn)，接包方應支付相應對價——徐某訴某經(jīng)濟合作社農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第三十三條【流轉(zhuǎn)原則】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途——石某訴陳某農(nóng)村土地承包合同上訴案
第三十四條【流轉(zhuǎn)主體自主權(quán)】
【案例導讀】承包方有權(quán)決定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)——胡某訴陳某農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第三十五條【發(fā)包方不得單方解除合同】
【案例導讀】發(fā)包方單方解除土地承包合同造成承包方損害的應承擔相應民事責任——應某、馬某訴某村村委會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第三十六條【流轉(zhuǎn)費用及收益歸屬】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有——楊某訴某經(jīng)濟合作社土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛上訴案
第三十七條【流轉(zhuǎn)合同的簽訂、備案及內(nèi)容】
【案例導讀】轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的應當簽訂書面合同并經(jīng)發(fā)包方同意——蔡某、柳某訴李某確認合同效力糾紛上訴案
第三十八條【土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的登記】
【案例導讀】未進行變更登記不影響土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同的效力——彭某訴劉某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第三十九條【一定期限內(nèi)的轉(zhuǎn)包不影響原承包關(guān)系】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包不影響承包方與發(fā)包方關(guān)系——周某訴徐某農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第四十條【承包權(quán)互換】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)可依法互換——曲某甲訴曲某乙土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛案
第四十一條【經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后原承包關(guān)系終止】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后原承包關(guān)系終止——汪某訴王某、崔某、某村民小組土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第四十二條【經(jīng)營權(quán)入股】
【案例導讀】承包方之間承包經(jīng)營權(quán)可用于入股——張某訴某種植專業(yè)合作社土地承包經(jīng)營權(quán)入股合同糾紛案
第四十三條【流轉(zhuǎn)補償】
【案例導讀】土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時承包方有權(quán)就提高土地生產(chǎn)力所作投入獲得相應補償——邱某訴孫某承包地征收補償費用分配糾紛上訴案
第三章其他方式的承包
第四十四條【其他承包方式的法律適用】
【案例導讀】“四荒”地可通過其他方式承包——鄭某甲訴鄭某乙、某村村委會確認合同無效糾紛上訴案
第四十五條【承包合同內(nèi)容的協(xié)商】
【案例導讀】承包合同是以其他方式承包土地取得承包經(jīng)營權(quán)的首要證明——萬某訴龐某甲、龐某乙土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛案
第四十六條【“四荒”等土地的承包經(jīng)營方式】
【案例導讀】承包“四荒”應當合理利用土地——某村一組、某村二組訴王某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第四十七條【優(yōu)先承包權(quán)】
【案例導讀】享有法定優(yōu)先承包權(quán)的前提是承包方具有本集體經(jīng)濟組織成員資格——曾某訴某沙潮經(jīng)濟合作社、某江潮經(jīng)濟合作社、李某農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第四十八條【承包程序】
【案例導讀】未經(jīng)民主議定程序，村集體經(jīng)濟組織將“四荒”土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外人的承包合同效力應如何認定——張某等60人訴某村村民委員會、李某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第四十九條【土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)】
【案例導讀】通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的農(nóng)村土地可以通過轉(zhuǎn)讓、出租等方式流轉(zhuǎn)——王某訴肖某土地承包合同糾紛上訴案
第五十條【土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承】
【案例導讀】以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承——薄某、李某、薄某甲、薄某乙訴某村村委會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案
第四章爭議的解決和法律責任
第五十一條【土地承包經(jīng)營糾紛的解決方式】
【案例導讀】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不具有對土地承包經(jīng)營權(quán)爭議作出處理決定的職權(quán)——唐某訴唐洋鎮(zhèn)政府、某村經(jīng)濟合作社不履行法定職責行政上訴案
第五十二條【仲裁裁決的法律效力】
【案例導讀】當事人收到裁決書之日起30日內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力——王某甲訴傅某、王某乙土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第五十三條【民事責任】
【案例導讀】任何組織和個人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的應當承擔民事責任——田某訴趙某等土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案
第五十四條【發(fā)包方的民事責任】
【案例導讀】發(fā)包方將承包地收回抵頂欠款須承擔民事責任——趙某訴某村村委會、王某農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第五十五條【無效條款】
【案例導讀】承包合同中違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強制性規(guī)定的約定無效——某村村委會訴欒某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第五十六條【違約責任】
【案例導讀】當事人不履行土地承包合同約定義務的應按照《合同法》規(guī)定承擔違約責任——某村村委會訴顏某、王某農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第五十七條【無效的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)】
【案例導讀】任何單位和個人不得強迫承包人進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)——李某訴魏某確認合同無效糾紛上訴案
第五十八條【對擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的處理】
【案例導讀】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的應予退還——王某訴某生產(chǎn)合作社侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案
第五十九條【非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用征地補償費用的
法律責任】
【案例導讀】違反土地管理法規(guī)規(guī)定非法占用他人土地造成損害的應當承擔損害賠償?shù)蓉熑巍彻驹V中國移動某分公司、中國鐵塔某分公司排除妨害糾紛案
第六十條【承包方的法律責任】
【案例導讀】承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的由縣級以上政府有關(guān)行政主管機關(guān)予以處罰——閆某訴某村村委會農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案
第六十一條【國家機關(guān)及其工作人員的違法責任】
【案例導讀】區(qū)政府在頒發(fā)權(quán)證所依據(jù)的土地承包合同仍然有效的情況下無權(quán)直接撤銷農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證——顧某訴區(qū)政府土地行政登記案
第五章附則
第六十二條【本法施行前的承包效力】
【案例導讀】《農(nóng)村土地承包法》實施前已依法承包但承包期限長于該法規(guī)定的，該承包關(guān)系在該法實施后繼續(xù)有效——東方村村委會、東新村村委會訴某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第六十三條【機動地】
【案例導讀】《農(nóng)村土地承包法》實施前未留“機動地”的，該法實施后不得再留機動地——段某甲訴某村村委會、某村民小組、段某乙農(nóng)村土地承包合同糾紛案
第六十四條【實施辦法】
第六十五條【施行日期】
附錄
中華人民共和國土地管理法（2004.8.28修正）
中華人民共和國土地管理法實施條例（2014.7.29修改）
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012.12.28修正）
中華人民共和國草原法（2013.6.29修正）
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》的通知 （2008.12.3公布）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（2005.1.19公布）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知（1997）
國務院關(guān)于供銷合作社財務掛賬處理等有關(guān)問題的批復（2001.10.20）
國家稅務總局關(guān)于黑龍江墾區(qū)國有農(nóng)場土地承包費繳納企業(yè)所得稅問題的批復（2009.12.30）
國務院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見的通知（1995.3.28）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法（2003.11.14）
國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知（2007.2.8）
北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導意見(試行)》的通知（2005.1.27）
北京市高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導意見的說明
安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見（2009.1.15）