公共政策學(xué)

目錄
       
       章 公共政策與公共政策學(xué)
       節(jié) 理解公共政策
       一、公共政策中“公共”的含義
       二、公共政策的含義
       三、公共政策的類(lèi)型、特征與使命
       四、公共政策的民心導(dǎo)向
       第二節(jié) 公共政策學(xué)
       一、公共政策學(xué)的界定
       二、公共政策學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
       三、公共政策學(xué)的引入及其在中國(guó)的發(fā)展
       案例1-1 2015年“十三五”規(guī)劃建議稿起草過(guò)程解讀
       案例1-2 公共政策與人類(lèi)生存
       
       第二章 公共政策系統(tǒng)
       節(jié) 公共政策主體與決策體制
       一、官方的政策活動(dòng)者
       二、非官方的政策活動(dòng)者
       三、公共決策體制
       第二節(jié) 公共政策客體與利益
       一、社會(huì)問(wèn)題
       二、目標(biāo)群體
       三、目標(biāo)群體的利益
       第三節(jié) 政策環(huán)境
       一、政治環(huán)境的影響
       二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
       三、文化環(huán)境的影響
       四、國(guó)際環(huán)境的影響
       第四節(jié) 公共政策工具
       一、組織工具
       二、管制工具
       三、經(jīng)濟(jì)工具
       四、信息工具
       五、社會(huì)化工具
       第五節(jié) 公共政策構(gòu)成要素
       一、公共政策的五個(gè)要素
       二、政策系統(tǒng)的新特征
       案例2-1 設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的偉大戰(zhàn)略決策
       
       第三章 公共政策問(wèn)題與議程
       節(jié) 公共政策問(wèn)題的含義與特征
       一、公共政策問(wèn)題的基本含義
       二、公共政策問(wèn)題的主要特征
       第二節(jié) 公共政策問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展
       一、公共政策問(wèn)題產(chǎn)生的基本過(guò)程
       二、公共政策問(wèn)題產(chǎn)生的因素
       三、提出公共政策問(wèn)題的不同主體
       四、公共政策問(wèn)題的發(fā)展
       第三節(jié) 公共政策的公眾議程與政府議程
       一、公共政策議程概述
       二、公共政策的公眾議程
       三、公共政策的政府議程
       四、公共政策議程建立的方式
       案例3-1《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》
       政策的制定
       
       第四章 公共政策制定與合法化
       節(jié) 公共政策制定概述
       一、公共政策制定的含義
       二、公共政策制定的基本原則
       三、公共政策制定的影響因素
       第二節(jié) 公共政策制定的基本程序
       一、確定政策目標(biāo)
       二、設(shè)計(jì)政策方案
       三、政策方案的評(píng)估論證
       四、抉擇政策方案
       第三節(jié) 公共政策合法化
       一、公共政策合法化概述
       二、公共政策合法化的程序
       三、公共政策合法化的實(shí)現(xiàn)途徑
       案例4-1 深圳“禁摩限電”引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注
       
       第五章 公共政策執(zhí)行與有效性
       節(jié) 政策執(zhí)行概述
       一、政策執(zhí)行的含義
       二、政策執(zhí)行在政策過(guò)程中的地位與作用
       三、政策執(zhí)行的特點(diǎn)與原則
       四、政策執(zhí)行理論
       五、政策執(zhí)行模型
       第二節(jié) 政策執(zhí)行過(guò)程與工具
       一、公共政策執(zhí)行的過(guò)程
       二、公共政策執(zhí)行的手段
       第三節(jié) 影響政策有效執(zhí)行的因素
       一、政策問(wèn)題的特性
       二、政策本身的因素
       三、政策執(zhí)行主體
       四、政策對(duì)象
       五、政策環(huán)境
       第四節(jié) 我國(guó)政策執(zhí)行中的阻滯問(wèn)題及防治對(duì)策
       一、我國(guó)政策執(zhí)行中的阻滯問(wèn)題
       二、針對(duì)我國(guó)政策執(zhí)行中的阻滯問(wèn)題采取的防治對(duì)策
       案例5-1 中國(guó)民生政策為何執(zhí)行“梗阻”
       
       第六章 公共政策評(píng)估
       節(jié) 公共政策評(píng)估的含義與功能
       一、政策評(píng)估的含義
       二、政策評(píng)估的作用
       第二節(jié) 公共政策評(píng)估要素
       一、評(píng)估主體
       二、評(píng)估客體
       三、評(píng)估目標(biāo)
       四、評(píng)估目的
       五、政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
       第三節(jié) 公共政策評(píng)估步驟與方法
       一、政策評(píng)估的步驟
       二、政策評(píng)估的方法
       第四節(jié) 我國(guó)公共政策評(píng)估的障礙分析
       一、我國(guó)政策評(píng)估面臨的困境
       二、我國(guó)政策評(píng)估理論研究現(xiàn)狀
       第五節(jié) 國(guó)外公共政策評(píng)估及其借鑒
       一、國(guó)外公共政策評(píng)估的做法和經(jīng)驗(yàn)
       二、國(guó)外公共政策評(píng)估的借鑒
       案例6-1 上海市私家車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)政策市民滿意度評(píng)估
       
       第七章 公共政策監(jiān)控、調(diào)整與終結(jié)
       節(jié) 公共政策監(jiān)控系統(tǒng)
       一、政策監(jiān)控的含義
       二、政策監(jiān)控的分類(lèi)
       三、政策監(jiān)控的基本條件
       四、政策監(jiān)控的作用
       第二節(jié) 公共政策監(jiān)控過(guò)程
       一、政策監(jiān)控的基本原則
       二、政策監(jiān)控過(guò)程
       三、政策監(jiān)控的主要環(huán)節(jié) 
       四、政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成
       第三節(jié) 公共政策的調(diào)整
       一、政策調(diào)整的內(nèi)容
       二、政策調(diào)整的原因和影響
       三、政策調(diào)整的功能活動(dòng)
       第四節(jié) 公共政策的終結(jié)
       一、政策終結(jié)概述
       二、政策終結(jié)的原因與類(lèi)型
       三、政策終結(jié)的障礙
       四、政策終結(jié)的策略
       案例7-1 上海“敬老卡”政策調(diào)整
       
       第八章 公共政策模型
       節(jié) 公共政策模型概述
       一、什么是模型
       二、政策模型的含義
       三、政策模型的有效性
       第二節(jié) 傳統(tǒng)理性決策模型
       一、理性模型的理論依據(jù)
       二、理性模型的主要缺陷
       三、理性模型的重要性
       第三節(jié) 有限理性與漸進(jìn)決策模型
       一、有限理性模型：決策追求滿意解
       二、漸進(jìn)主義模型：新政策是對(duì)舊政策的補(bǔ)充和修正
       第四節(jié) 系統(tǒng)決策模型
       一、系統(tǒng)模型： 政策是政治系統(tǒng)的輸出
       二、沃爾夫的系統(tǒng)分析模型
       第五節(jié) 政策過(guò)程模型
       一、麥考爾韋伯的內(nèi)容過(guò)程分析模型
       二、公共政策的動(dòng)態(tài)過(guò)程
       第六節(jié) 精英模型與集團(tuán)模型
       一、精英模型：政策是精英們的偏好
       二、集團(tuán)模型：政策是集團(tuán)利益的平衡
       案例8-1 中國(guó)人口政策的漸進(jìn)調(diào)整模型
       
       第九章 公共政策失敗及防治
       節(jié) 公共政策失敗的含義與類(lèi)型
       一、公共政策失敗的含義
       二、公共政策失敗的類(lèi)型
       三、公共政策失敗的表現(xiàn)形式
       第二節(jié) 公共政策失敗的原因
       一、決策方面因素
       二、人的因素
       三、公共政策本身的因素
       四、公共政策資源因素
       五、程序方面的因素
       六、政府失靈問(wèn)題
       第三節(jié) 防治公共政策失敗的對(duì)策
       一、防治公共政策制定過(guò)程失敗
       二、防治公共政策執(zhí)行過(guò)程失敗
       三、防治公共政策監(jiān)督過(guò)程失敗
       四、防治公共政策失敗的制度保障
       案例9-1 修路遇紅樹(shù)被迫改道
       
       第十章 公共政策的利益分析
       節(jié) “利益”是公共政策的核心要素
       一、利益的含義與特征
       二、利益是公共政策的核心要素
       第二節(jié) 公共政策是對(duì)社會(huì)利益的權(quán)威性分配
       一、公共政策的分配功能
       二、公平的公共政策是利益整合的關(guān)鍵
       第三節(jié) 公共利益是公共政策的核心目標(biāo)
       一、公共利益的基本理論
       二、公共利益是公共政策的核心目標(biāo)
       第四節(jié) 公共政策的利益分析框架
       一、利益主體及利益結(jié)構(gòu)分析
       二、利益需求分析
       三、利益實(shí)現(xiàn)方式分析
       四、利益分配結(jié)果分析
       案例10-1 紹興人免費(fèi)游紹興
       
       第十一章 公共政策的量化分析
       節(jié) 公共政策的數(shù)據(jù)分析
       一、頻數(shù)分布的定義
       二、頻數(shù)分布的分類(lèi)
       三、頻數(shù)分布的分析過(guò)程
       四、頻數(shù)分布的描述
       五、頻數(shù)分布的離散度
       第二節(jié) 公共政策的預(yù)測(cè)分析
       一、公共政策預(yù)測(cè)分析的基本理論
       二、公共政策預(yù)測(cè)的方法論基礎(chǔ)
       三、公共政策預(yù)測(cè)的具體方法
       第三節(jié) 成本—收益分析
       一、成本—收益分析概論
       二、成本—收益分析的步驟與方法
       三、成本—收益分析的評(píng)價(jià)
       案例11-1 中國(guó)人口老齡化問(wèn)題
       案例11-2《哥本哈根共識(shí)》：運(yùn)用成本—收益分析的智者
       
       參考文獻(xiàn)
       
       后記