金融資源配置公平及其法律保障研究

目錄
引言
第一章金融資源配置：法學(xué)研究的新視域
第一節(jié)金融資源觀的產(chǎn)生
一、傳統(tǒng)的金融觀
二、傳統(tǒng)的資源觀
三、傳統(tǒng)資源觀與金融觀的發(fā)展與交匯——金融資源觀
第二節(jié)法學(xué)視角下的金融資源配置
一、“金融資源觀”的開創(chuàng)性意義
二、“金融資源觀”對(duì)法學(xué)研究的借鑒意義
三、法學(xué)視角下金融資源的具體范圍
第三節(jié)金融資源的市場(chǎng)配置與國(guó)家調(diào)節(jié)
一、金融資源的市場(chǎng)配置與市場(chǎng)失靈
二、金融市場(chǎng)失靈的國(guó)家調(diào)節(jié)
三、金融資源市場(chǎng)配置與國(guó)家調(diào)節(jié)的配合
第二章金融資源配置公平與金融法傳統(tǒng)價(jià)值的更新
第一節(jié)金融資源配置公平界定的理論鋪墊——資源分配公平
一、資源分配公平的代表性觀點(diǎn)
二、資源分配公平代表性觀點(diǎn)的啟示
第二節(jié)金融資源配置公平的基本意涵
一、金融資源配置公平的基本含義
二、金融資源配置公平追求社會(huì)整體利益
三、金融資源配置公平在社會(huì)利益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)形式公平與實(shí)質(zhì)公平的統(tǒng)一
第三節(jié)金融資源配置公平在金融法價(jià)值中的定位
一、金融法傳統(tǒng)價(jià)值觀反思
二、金融資源配置公平在中國(guó)金融法價(jià)值中的定位
第三章沉疴待解：我國(guó)金融資源配置不公的現(xiàn)狀與后果
第一節(jié)金融資源城鄉(xiāng)配置的不公
一、基礎(chǔ)性金融資源配置的城鄉(xiāng)差異
二、機(jī)構(gòu)性金融資源配置的城鄉(xiāng)差異
三、金融商品資源配置的城鄉(xiāng)差異
第二節(jié)東部與中西部地區(qū)金融資源配置的不公
一、基礎(chǔ)性金融資源配置的地區(qū)差異
二、機(jī)構(gòu)性金融資源配置的地區(qū)差異
第三節(jié)國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)體之間金融資源配置不公
一、基礎(chǔ)性金融資源配置的所有制差異
二、機(jī)構(gòu)性金融資源配置的所有制差異
第四節(jié)金融資源配置不公引起的后果
一、金融資源配置的不公導(dǎo)致社會(huì)收入分配差距逐漸加大
二、金融資源配置的不公導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
三、金融資源配置的不公導(dǎo)致民間金融在體制外“瘋長(zhǎng)”
第四章金融資源配置不公的原因解析
第一節(jié)政府越位：政府對(duì)金融資源的過(guò)度控制
一、金融資源的價(jià)格控制
二、金融資源的數(shù)量與投向控制
第二節(jié)有意而為：錯(cuò)位的金融監(jiān)管
一、趕超戰(zhàn)略、政府利益偏好與金融監(jiān)管制度設(shè)計(jì)偏差
二、金融監(jiān)管制度錯(cuò)位的具體表現(xiàn)
第三節(jié)無(wú)心之過(guò)：“一刀切”的金融調(diào)控
一、統(tǒng)一的存款準(zhǔn)備金政策使落后地區(qū)資金更加匱乏
二、同一利率水平在客觀上形成了對(duì)東部地區(qū)的利率優(yōu)惠
三、統(tǒng)一的公開市場(chǎng)操作、再貼現(xiàn)政策在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的作用有限
四、統(tǒng)一的宏觀緊縮政策對(duì)西部地區(qū)的限制效果更為嚴(yán)厲
第四節(jié)有心無(wú)力：扶持性金融資源配置立法缺失
一、扶持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的立法缺失
二、保障弱勢(shì)群體信貸權(quán)的立法缺失
三、規(guī)范政策性銀行的立法缺失
第五章金融資源配置公平的法律保障制度構(gòu)建
第一節(jié)金融資源公平配置的前提——確立市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性地位
一、確立市場(chǎng)配置基礎(chǔ)性地位對(duì)實(shí)現(xiàn)金融資源配置公平的重要意義
二、基礎(chǔ)性金融資源的市場(chǎng)化配置——利率自由化
三、機(jī)構(gòu)性金融資源配置的進(jìn)一步市場(chǎng)化
四、金融商品資源的市場(chǎng)化配置
第二節(jié)包容性金融監(jiān)管法律制度的構(gòu)建
一、監(jiān)管理念的更新
二、建立包容的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
三、構(gòu)建公平的金融市場(chǎng)退出制度
第三節(jié)差異化金融宏觀調(diào)控法律制度的構(gòu)建
一、構(gòu)建有利于實(shí)施差異化金融調(diào)控的法律主體
二、確立差異化的金融調(diào)控策略
三、差異化的金融調(diào)控措施的建立與完善
第四節(jié)扶持性金融資源配置立法的構(gòu)建與完善
一、結(jié)合“新非公36條”與《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》制定民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，扶持非國(guó)有金融的發(fā)展
二、提高農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)立法層級(jí)，扶持農(nóng)村金融的發(fā)展
三、完善保護(hù)弱勢(shì)群體信貸權(quán)的相關(guān)立法
四、加快進(jìn)行政策性金融立法
結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)