引言 / 001
第1章 鄰避問題的提出及主要影響因素 / 003
1.1 鄰避事件的興起 / 003
1.2 鄰避概念的提出 / 004
1.3 鄰避爭議的實質 / 006
1.3.1 風險分布不均衡 / 006
1.3.2 風險的不確定性 / 007
1.3.3 主體價值多元 / 008
1.3.4 公私領域沖突 / 009
1.3.5 社會力量作用凸顯 / 010
1.4 鄰避設施的類型 / 011
1.5 影響公眾對鄰避設施選址態(tài)度的主要因素 / 012
1.5.1 風險感知 / 012
1.5.2 風險溝通 / 014
1.5.3 程序公正 / 015
1.5.4 政府信任 / 016
1.5.5 公眾參與 / 018
1.5.6 其他訴求 / 019
第2章 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與重大項目建設的宏觀背景 / 020
2.1 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 / 020
2.2 京津冀協(xié)同發(fā)展項目投資概況 / 021
2.3 京津冀協(xié)同發(fā)展項目建設關鍵領域 / 022
2.3.1 交通一體化 / 022
2.3.2 產業(yè)協(xié)同發(fā)展 / 028
2.3.3 生態(tài)環(huán)境保護 / 032
2.3.4 公共服務一體化 / 034
2.3.5 協(xié)同創(chuàng)新四項工程 / 037
2.4 京津冀協(xié)同發(fā)展的重點任務 / 038
2.4.1 疏解北京非首都功能 / 038
2.4.2 聚焦城市副中心建設 / 043
2.4.3 雄安新區(qū)建設 / 044
2.5 京津冀協(xié)同發(fā)展中可能存在的鄰避風險 / 045
第3章 京津冀協(xié)同發(fā)展中鄰避風險的前瞻分析 / 047
3.1 京津冀地區(qū)鄰避事件案例的歷史性分析 / 047
3.1.1 發(fā)生時間早 / 048
3.1.2 涉及類型廣 / 049
3.1.3 影響范圍大 / 050
3.1.4 發(fā)展演變具有典型意義 / 051
3.2 京津冀協(xié)同發(fā)展中鄰避風險的特殊性 / 052
3.2.1 行政主導 / 052
3.2.2 跨區(qū)域 / 056
3.2.3 利益多元化 / 059
3.3 京津冀發(fā)展中鄰避風險的潛在領域 / 063
3.3.1 交通一體化 / 063
3.3.2 產業(yè)轉移 / 064
3.3.3 環(huán)境協(xié)同發(fā)展 / 065
3.3.4 與新城發(fā)展相關的公共設施 / 065
3.4 京津冀地區(qū)鄰避風險的誘因分析 / 067
3.4.1 空間布局調整和利益重組 / 067
3.4.2 京津冀三地發(fā)展不平衡 / 068
3.4.3 行政主導和快速推進 / 069
3.4.4 群體利益多元化 / 071
3.4.5 傳播手段更新等外部因素 / 073
第4章 近年來我國鄰避事件的總體特點及發(fā)展趨勢 / 075
4.1 中國式鄰避事件的興起 / 075
4.2 我國鄰避事件的典型案例 / 076
4.2.1 廈門PX項目 / 076
4.2.2 昆明PX項目 / 078
4.2.3 北京六里屯項目 / 082
4.2.4 廣州番禺垃圾焚燒廠 / 084
4.2.5 成都PX項目 / 086
4.3 我國鄰避事件的總體特點 / 089
4.4 我國鄰避事件的發(fā)展趨勢 / 091
4.4.1 基于保護環(huán)境動機的鄰避事件占多數 / 091
4.4.2 政府治理的方式轉變 / 092
4.4.3 非政府組織參與率更高 / 093
4.4.4 鄰避爭議領域由傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)轉變 / 095
4.4.5 社會力量更加舉足輕重 / 095
第5章 我國解決鄰避問題的經驗教訓 / 097
5.1 漳州模式 / 097
5.1.1 事件概況 / 097
5.1.2 選址過程 / 097
5.1.3 選址經驗 / 098
5.1.4 不足之處 / 100
5.2 杭州模式 / 100
5.2.1 事件概況 / 100
5.2.2 事件發(fā)生背景 / 102
5.2.3 事件發(fā)生經過 / 102
5.2.4 事件的經驗與反思 / 104
第6章 西方國家防范鄰避風險的主要經驗教訓 / 107
6.1 公眾參與 / 107
6.2 決策模式創(chuàng)新 / 109
6.3 風險溝通 / 109
6.4 經濟補償 / 111
第7章 京津冀協(xié)同發(fā)展中防范鄰避風險的對策建議 / 114
7.1 將公眾參與納入程序 / 114
7.2 搭建風險溝通平臺 / 115
7.3 建立相對完善的補償機制 / 117
參考文獻 / 122