本書是對非法吸收公眾存款罪及相應的非法吸收公眾資金行為之治理方式的實證研究。概括來說,是通過該罪的實際適用狀況反映出的我國司法實踐對非法吸收公眾資金行為的治理困境之歸集,結合對非法吸收公眾存款罪適用之結果犯和法益保護的異變分析,借鑒域外法律制度,提出刑事犯罪非罪化之考量條件并論證非法吸收公眾存款罪之非罪化,同時建構刑法規(guī)制之優(yōu)化與民事權利主張和行政強制監(jiān)管之刑罰替代措施的綜合治理體系,以實現(xiàn)刑事治理手段的精準運用,做到罪刑法定和罪責刑相適應,實現(xiàn)對吸收公眾資金行為的優(yōu)化治理。