中國共產黨黨組工作條例

　　《中國共產黨黨組工作條例》修訂 ◎在規(guī)范黨組設立方面，深入總結實踐經驗，充分考慮實踐需要，進一步細化了黨組設立的條件標準。一是對應當設立、可以設立、不設立黨組的情形作了更加具體的規(guī)定。在原《中國共產黨黨組工作條例》基礎上，明確縣級以上政府工作部門、派出機關以及有關管委會的工作部門應當設立黨組；領導機關中的黨員領導成員不足3人的、與黨的機關合并設立或者合署辦公的、由黨的機關代管或者管理等并納入黨的機關序列的、縣級以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位、共青團組織、中管企業(yè)的下屬企業(yè)以及地方國有企業(yè)、地方文化組織和社會組織等不設立黨組。二是對機關黨組設立作了規(guī)范。明確市級以上人大常委會、政府、政協(xié)應當設立機關黨組，縣級人大常委會、政府、政協(xié)可以設立機關黨組。三是對分黨組設立作了規(guī)范。明確國務院有關部門的派出機構，具有行業(yè)系統(tǒng)管理需要的國務院有關直屬事業(yè)單位、中央一級有關人民團體的下屬單位，省級以上人大、政協(xié)的專門委員會，市級以上法院、檢察院的派出機構，經批準可以設立分黨組。 ◎對黨組職責任務方面，根據(jù)黨章有關規(guī)定，緊緊圍繞黨組工作堅持和加強黨的全面領導、履行全面從嚴治黨責任，進一步壓實了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導責任。一是在黨組對本單位業(yè)務工作的領導方面，將黨組討論和決定的重大問題由原來的7項調整為12項，新增了貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措，制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項，業(yè)務工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項，重大改革事項，審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項，重大思想動態(tài)的政治引導等內容。二是在黨組對本單位黨的建設的領導方面，從加強黨的政治建設、強化理論武裝、落實意識形態(tài)工作責任制、加強干部隊伍建設和人才工作、加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、加強作風建設、加強紀律建設、抓好制度建設等8個方面，對黨組全面履行管黨治黨主體責任提出明確要求。同時，還進一步明確了黨組與黨的機關工委的關系，規(guī)定黨組要支持配合黨的機關工委對本單位黨的工作的統(tǒng)一領導，自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促。 ◎對黨組工作組織原則方面，總結近年來黨組工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，結合黨組工作的新變化新情況新要求，對黨組工作組織原則作了進一步充實完善。一是鮮明提出要把做到“兩個維護”作為黨組工作首要政治原則，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是規(guī)定有關黨組在履行職責過程中，除必須服從批準其設立的黨組織領導外，還應當按照規(guī)定接受有關黨組的領導或者指導。其中人大常委會、政府、政協(xié)的機關黨組，還要分別接受人大常委會、政府、政協(xié)黨組的領導；政府工作部門、政府派出機關、政府直屬事業(yè)單位黨組，還要接受政府黨組的指導督促；政府工作部門管理的單位黨組，還要接受部門黨組的指導督促；實行雙重領導的單位黨組，還要接受上級單位黨組的領導；分黨組應當接受上級單位黨組的領導，上級單位設立機關黨組的，還應當接受機關黨組的指導。三是對黨組工作貫徹落實集體領導、請示報告等方面制度作了充實完善，強調黨組書記應當帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組其他成員應當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議，黨組成員必須堅決服從黨組集體決定，有不同意見的在堅決執(zhí)行的前提下可以聲明保留，也可以向上級黨組織反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見，等等。 ◎對黨組性質黨委的設立方面，一是進一步明確了可設情形，規(guī)定政治要求高、工作性質特殊、系統(tǒng)規(guī)模大的國家工作部門，對下級單位實行垂直管理的國家工作部門，中管金融企業(yè)等，經批準可以設立黨組性質黨委。二是規(guī)范了設立審批程序，規(guī)定黨組性質黨委的設立、變更和撤銷，一般應當由黨中央或者本級地方黨委審批；對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門和單位黨組性質黨委，根據(jù)黨中央授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委的設立、變更和撤銷。

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