黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例·考核工作條例

　　《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》修訂 ◎進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。比如，明確“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”；在基本條件中增加自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求；增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對(duì)象的內(nèi)容；在考察內(nèi)容中增加“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況”等。 ◎適應(yīng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要，充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果，進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程。比如，強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）及其組織（人事）部門“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”；增加“凡提四必”、黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等要求；在“討論決定”部分專門明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形；明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部”等。 ◎著眼調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性，增加了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容。比如，要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”；在基本條件中增加“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”“有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)”；提出“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等。 ◎著眼進(jìn)一步拓寬視野、暢通渠道，增加了“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”、“推動(dòng)形成國有企事業(yè)單位、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”等內(nèi)容。 ◎充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。比如，增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則；提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”；突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求，提出“針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察”，將同考察對(duì)象面談作為考察干部的必經(jīng)程序單列出來；提出考察材料“評(píng)判要全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等。 ◎堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼提高干部工作效能，對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善。比如，提出對(duì)“進(jìn)一步使用的”，除了參照個(gè)別提拔任職可以進(jìn)行定向或者不定向推薦外，還可以采取聽取意見的方式進(jìn)行；明確個(gè)別提拔任職時(shí)“單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦”；提出“考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化”等。 ◎針對(duì)一些地方和部門在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問題，將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”，增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款，并對(duì)動(dòng)議的主體、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范，從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移，推動(dòng)組織人事部門把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上。 ◎結(jié)合黨的十八大以來干部工作實(shí)際，對(duì)“公開選拔、競爭上崗”進(jìn)行重新定位，由原來“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”，不再單列為一章，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié)，并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂，與其功能定位和工作實(shí)踐更相符。 ◎充分借鑒和吸收近年來領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察的經(jīng)驗(yàn)做法，著眼進(jìn)一步提高民主質(zhì)量，對(duì)民主推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和完善。比如，改進(jìn)民主推薦方式，將“個(gè)別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”；明確換屆時(shí)先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再組織會(huì)議推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)一般先進(jìn)行談話推薦，必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦，符合有關(guān)條件的還可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦；取消二次會(huì)議推薦等?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的制定出臺(tái)，是干部工作的一件大事。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)是組織（人事）部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照中央要求，中央組織部認(rèn)真研究制定了落實(shí)方案： ◎把條例納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，作為組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。 ◎集中一段時(shí)間抓好條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中央組織部將適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班，抓好中央和國家機(jī)關(guān)各部門組織（人事）部門、?。▍^(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；各地區(qū)各部門要抓好各級(jí)黨委（黨組）組織部負(fù)責(zé)人、組工干部的輪訓(xùn)。 ◎中央組織部將配套印發(fā)《中央管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，推動(dòng)中管干部帶頭執(zhí)行條例，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。 ◎推動(dòng)各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行條例，結(jié)合實(shí)際修訂完善相關(guān)配套制度，加快建立健全日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。 ◎加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，確保條例落地見效。

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