首屆國會(huì)：美國政府的創(chuàng)造（1789-1791）

　　首屆聯(lián)邦國會(huì)是美國歷史上zui富有成效的一屆議會(huì)，在美國歷史及人類政治文明進(jìn)程中具劃時(shí)代意義。它將憲法從一卷羊皮紙轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)有力的政治機(jī)制和靈活的政治實(shí)踐，將共和的夢(mèng)想落實(shí)為有血有肉的現(xiàn)實(shí)。 然而，首屆國會(huì)召開于風(fēng)雨飄搖之時(shí)，奴隸制的幽靈始終盤桓在國會(huì)的上空，它將階級(jí)矛盾、南北方、東西部、虛弱無力的聯(lián)邦與各自為政的諸州，憲法與反憲法等問題糾纏在一起；國會(huì)內(nèi)部也充斥著個(gè)人偏見和地區(qū)之間的不信任、內(nèi)部交易，以及平庸之輩的怠惰。混亂、偏見、敵視、不睦籠罩著國會(huì)中形形色色的利益團(tuán)體。如何從一張紙開始建構(gòu)新政府？憲法的崇高性如何落實(shí)到政治機(jī)制的運(yùn)作中？高不可攀的抽象理論能否化為日常的政治實(shí)踐？制度運(yùn)作中如何平衡利益、制約權(quán)力？面對(duì)一系列盤根錯(cuò)節(jié)的現(xiàn)實(shí)問題，國會(huì)議員們深知：國家存亡端賴各方的談判與妥協(xié)。 1789—1791年，國會(huì)議員們展開了漫長的討價(jià)還價(jià)。謙遜寬容的華盛頓，雄辯實(shí)干的麥迪遜，頭腦精密、富有卓識(shí)的漢密爾頓，性情剛烈、信奉共和的格里，堅(jiān)定的反聯(lián)邦主義者麥克萊……這些來自不同地域，擁有不同個(gè)性，秉持不同政治立場(chǎng)，代表不同利益的建國者縱橫于各利益團(tuán)體之間，極盡游說之能，盡顯政治風(fēng)采，將政治智慧與政治手腕運(yùn)用得爐火純青，雖偶有私心，但仍將公眾利益與憲法的崇高性置于私利之上。最終，在一片混亂與分歧中，各利益團(tuán)體在重大問題上達(dá)成妥協(xié)，《權(quán)利法案》《聯(lián)邦稅收法案》《司法法》《國家銀行法案》相繼簽署，憲政運(yùn)作機(jī)制在無序中循序漸進(jìn)。 首屆國會(huì)的成功絕非歷史必然，它是政治角力、鮮明個(gè)性、不同理念以及超凡決心合奏的史詩華章。它所灌注的多元利益團(tuán)體之間談判與妥協(xié)的精神，鍛造出美國此后兩百多年精巧別致的政治機(jī)制運(yùn)作的品格，為美國憲法注入源源不斷的生命力。

　　福格斯·M. 博德維奇（Fergus M. Bordewich ）： 生于美國紐約，是一位閱歷豐富、著述頗豐的歷史學(xué)家、作家、記者、書評(píng)人。曾任伊朗《德黑蘭雜志》編輯、聯(lián)合國新聞發(fā)布官、中國新華通訊社顧問。2015年，擔(dān)任耶魯大學(xué)“萊曼”奴隸制、奴隸反抗和廢奴研究中心評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)主席。 博德維奇歷史寫作的zuida特點(diǎn)是“觀念新穎，行文新潮”，故事動(dòng)人心魄，人物塑造栩栩如生，無浮夸媚俗之態(tài)。他已出版七部非虛構(gòu)歷史作品，其中《美國大辯論：亨利·克萊、史蒂芬·A. 道格拉斯與維系聯(lián)邦的妥協(xié)》（America's Great Debate： Henry Clay， Stephen A. Douglas， and the Compromise that Preserved the Union，2012）被《華盛頓郵報(bào)》提名為“2012年度zuijia圖書”，2013年被《洛杉磯時(shí)報(bào)》提名為“2012年度zuijia歷史圖書”；《到迦南去：地下鐵與為美國精神而戰(zhàn)》（Bound for Canaan： The Underground Railroad and the War for the Soul of America，2005）被美國多家書店和圖書出版協(xié)會(huì)評(píng)為“2005年度zuijia非虛構(gòu)圖書”。 作為多產(chǎn)書評(píng)人，博德維奇長期為《華爾街日?qǐng)?bào)》等流行報(bào)刊和學(xué)術(shù)期刊撰寫書評(píng)，主要就18—19世紀(jì)的美國歷史等相關(guān)主題發(fā)表評(píng)論。博德維奇廣泛參加社會(huì)活動(dòng)，其社評(píng)文章多載于《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《大西洋月刊》《哈潑斯》雜志、《紐約》雜志、《讀者文摘》等刊物。