我國水安全戰(zhàn)略和相關重大政策研究

目錄
前言 i
第1部分 項目簡要報告
1 基本情勢判斷 3
2 總體戰(zhàn)略架構 4
3 重大保障策略 5
4 主要政策建議 8
第2部分 項目綜合報告
5 新時代我國水安全保障的戰(zhàn)略需求 13
6 我國水安全現(xiàn)狀與情勢 15
6.1 水資源狀況與演變趨勢 15
6.2 水安全現(xiàn)狀 15
6.3 水安全情勢 18
7 我國水安全保障提升總體戰(zhàn)略與框架 19
7.1 戰(zhàn)略導向 19
7.2 戰(zhàn)略目標 19
7.3 戰(zhàn)略任務 20
7.4 機制創(chuàng)新 20
8 我國水安全重大保障策略 22
8.1 系統(tǒng)精準深度節(jié)水策略 22
8.2 荷載均衡水資源配置策略 25
8.3 水資源-糧食-能源協(xié)同調控策略 30
8.4 維護河湖生命健康策略 33
8.5 地下水大保護策略 37
8.6 水系統(tǒng)綜合管理策略 40
9 我國水安全保障主要政策建議 42
9.1 加快節(jié)水和地下水等重點領域立法 42
9.2 全面提升河長制湖長制的體制統(tǒng)領 43
9.3 深化流域綜合管理改革 44
9.4 建設“國家智能水網(wǎng)工程” 44
9.5 開展“秀美河湖”建設行動 44
9.6 完善水系統(tǒng)紅線及其管控體系 45
9.7 實行缺水地區(qū)非常規(guī)水資源配額制 46
9.8 比照節(jié)能環(huán)保落實節(jié)水激勵政策 46
9.9 建立第三方監(jiān)測和綜合技術服務機制 46
9.10 切實強化基層水管能力建設 47
9.11 將水文化作為國家文化建設重要內容 47
第3部分 課題簡要報告
10 課題1：國家綜合節(jié)水戰(zhàn)略研究 51
10.1 我國節(jié)水進入新時代 51
10.2 實施系統(tǒng)精準深度節(jié)水戰(zhàn)略 54
10.3 綜合節(jié)水分項實施策略 55
10.4 推進綜合節(jié)水戰(zhàn)略實施的重大措施建議 66
11 課題2：水資源-糧食-能源協(xié)同安全戰(zhàn)略研究 71
11.1 水資源-糧食-能源紐帶關系解析 71
11.2 水資源-糧食協(xié)同關系解析 74
11.3 水資源-能源紐帶關系解析 76
11.4 水資源-能源-糧食綜合管理政策建議 79
12 課題3：河湖生態(tài)水量與健康保障戰(zhàn)略研究 88
12.1 基于河湖健康的生態(tài)水量保障需求與問題診斷 88
12.2 水利工程對河湖生態(tài)水量的保障戰(zhàn)略研究 95
12.3 生態(tài)應急補水實施機制及戰(zhàn)略研究 101
12.4 河湖生態(tài)水量保障機制研究 107
12.5 結論與戰(zhàn)略對策建議 113
13 課題4：新形勢下的地下水保障戰(zhàn)略研究 120
13.1 國內外地下水管理現(xiàn)狀分析 120
13.2 地下水分區(qū)安全保障戰(zhàn)略框架研究 125
13.3 嚴重超采區(qū)地下水資源保障戰(zhàn)略研究 131
13.4 干旱半干旱生態(tài)敏感區(qū)地下水安全保障戰(zhàn)略研究 135
13.5 易污染區(qū)地下水污染防控戰(zhàn)略研究 141
13.6 新形勢下的地下水保障戰(zhàn)略建議 146
14 課題5：水資源配置安全保障戰(zhàn)略研究 149
14.1 我國水資源配置現(xiàn)狀與問題 149
14.2 城鎮(zhèn)化進程下的水資源配置安全保障需求 156
14.3 供求關系與分區(qū)配置格局 161
14.4 重點工程布局戰(zhàn)略 170
14.5 保障措施建議 173
15 課題6：我國水安全保障市場機制與總體戰(zhàn)略研究 175
15.1 我國水安全現(xiàn)狀與問題剖析 175
15.2 我國水安全保障市場調節(jié)機制研究 187
15.3 我國水安全保障總體戰(zhàn)略 196
15.4 我國水安全保障綜合政策建議 205
15.5 總結 212
參考文獻 214