水利系統(tǒng)部門整體支出績效評(píng)價(jià)的思考與探索

前 言
第一章 導(dǎo)論 1
第一節(jié) 研究背景與研究意義 1
一? 研究背景 1
二? 研究意義 5
第二節(jié) 國內(nèi)外理論綜述 6
一? 國外理論綜述 6
二? 國內(nèi)理論綜述 11
第三節(jié) 國內(nèi)外績效管理實(shí)踐 14
一? 國外績效管理實(shí)踐 14
二? 國內(nèi)部門整體支出績效管理實(shí)踐 17
參考文獻(xiàn) 25
第二章 部門整體支出績效管理的理論體系 27
第一節(jié) 相關(guān)概念的梳理 27
一? 績效與預(yù)算績效 27
二? 預(yù)算績效管理與預(yù)算支出績效評(píng)價(jià) 29
三? 部門預(yù)算支出績效管理 33
第二節(jié) 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與特征 34
一? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 34
二? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的特征 35
第三節(jié) 明確部門整體支出績效評(píng)價(jià)的幾個(gè)關(guān)系 35
一? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)與政府部門績效評(píng)價(jià)的關(guān)系 36
二? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)與部門行政效能評(píng)價(jià)的關(guān)系 36
三? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)與項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的關(guān)系 38
參考文獻(xiàn) 39
第三章 水利系統(tǒng)某單位部門整體支出績效評(píng)價(jià)分析 40
第一節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評(píng)價(jià)的發(fā)展進(jìn)程 40
一? 水利部近年來單位整體支出績效評(píng)價(jià)探索與經(jīng)驗(yàn) 40
二? 水利系統(tǒng)某單位概況 44
三? 試點(diǎn)單位部門整體支出績效評(píng)價(jià)及經(jīng)驗(yàn) 44
四? 試點(diǎn)單位部門整體支出績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題 46
第二節(jié) 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn) 47
一? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn) 47
二? 水利系統(tǒng)部門整體支出績效評(píng)價(jià)的難點(diǎn) 48
參考文獻(xiàn) 50
第四章 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容 51
第一節(jié) 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的主體 51
一? 財(cái)政部門 51
二? 預(yù)算部門 52
三? 第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 52
第二節(jié) 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的客體 56
一? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的對(duì)象 56
二? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 56
第三節(jié) 部門整體支出績效評(píng)價(jià)方法的選擇 57
一? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)的方法 57
二? 部門整體支出績效評(píng)價(jià)方法的選擇依據(jù) 62
參考文獻(xiàn) 63
第五章 部門整體支出事前績效評(píng)估機(jī)制 64
第一節(jié) 部門整體支出事前績效評(píng)估的基本要素 65
一? 基本概念的界定 65
二? 事前評(píng)估的范圍和內(nèi)容 65
三? 事前評(píng)估的主體 66
第二節(jié) 事前評(píng)估的重點(diǎn)和難點(diǎn) 66
一? 部門戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算編制的一致性 66
二? 績效目標(biāo)設(shè)置與部門職能的匹配性 67
三? 評(píng)估方向的確定與評(píng)估目標(biāo)的一致性 68
四? 評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)更為嚴(yán)密 68
五? 評(píng)估成果的應(yīng)用 69
第三節(jié) 事前評(píng)估重點(diǎn)和難點(diǎn)的解決途徑 69
一? 保持戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算決策的一致性 70
二? 建立分級(jí)目標(biāo)管理體系 71
三? 分清主次? 確定評(píng)估重點(diǎn)及優(yōu)先序 72
四? 合理確定評(píng)估指標(biāo)體系? 提高評(píng)估的全面性與科學(xué)性 73
五? 強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用 73
參考文獻(xiàn) 74
第六章 部門整體支出績效目標(biāo)管理 75
第一節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定 75
一? 部門整體支出績效目標(biāo)的主要內(nèi)容及作用 75
二? 部門整體支出績效目標(biāo)的編制要求 77
三? 部門整體支出績效目標(biāo)的編制難點(diǎn) 78
四? 部門整體支出績效目標(biāo)的申報(bào)步驟 79
五? 加強(qiáng)績效目標(biāo)管理的措施 81
第二節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的審核 83
一? 績效目標(biāo)的審核依據(jù) 83
二? 績效目標(biāo)的審核要點(diǎn) 84
三? 績效目標(biāo)的審核方式 85
四? 績效目標(biāo)審核的意見反饋和完善 86
第三節(jié) 部門整體支出績效目標(biāo)的批復(fù) 86
參考文獻(xiàn) 87
第七章 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理 88
第一節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控的主要內(nèi)容 88
一? 績效跟蹤監(jiān)控的作用 88
二? 績效跟蹤監(jiān)控的主要內(nèi)容 89
三? 績效跟蹤監(jiān)控的實(shí)施方式 90
四? 績效跟蹤監(jiān)控的基本要求 91
五? 績效跟蹤監(jiān)控的實(shí)施程序 92
第二節(jié) 部門整體支出績效跟蹤監(jiān)控管理的主要環(huán)節(jié) 93
一? 績效運(yùn)行信息收集 93
二? 績效運(yùn)行信息分析 95
三? 績效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告形成 95
第三節(jié) 加強(qiáng)部門整體支出績效監(jiān)控管理的措施 96
一? 充分運(yùn)用預(yù)算績效監(jiān)控信息? 實(shí)現(xiàn)績效監(jiān)控和預(yù)算執(zhí)行管理的相互促進(jìn) 96
二? 加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控 96
三? 強(qiáng)化部門的責(zé)任意識(shí) 97
四? 加強(qiáng)部門決算管理 97
五? 強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集與分析? 建立強(qiáng)有力的績效運(yùn)行信息系統(tǒng) 97
六? 以建立責(zé)任制度為基礎(chǔ)? 形成對(duì)績效監(jiān)控的有效運(yùn)行機(jī)制 97
參考文獻(xiàn) 98
第八章 部門整體支出績效評(píng)價(jià)管理 99
第一節(jié) 部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定 99
一? 構(gòu)建績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則 99
二? 構(gòu)建績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法 101
三? 構(gòu)建績效評(píng)價(jià)